Как проходит предвыборная кампания в Грузии? Отчет БДИПЧ
В документе говорится об общем политическом контексте, правовой базе и избирательной системе парламентских выборов 26 октября
Подписывайтесь на Sputnik в ДзенТБИЛИСИ, 12 окт — Sputnik. Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ) публикует промежуточный отчет о предвыборной обстановке в Грузии.
Парламентские выборы пройдут в Грузии 26 октября. Официальная предвыборная кампания стартовала 27 августа.
В промежуточном
отчете говорится об общем политическом контексте, правовой базе и избирательной системе парламентских выборов 26 октября 2024 года, а также рассматриваются работа избирательной администрации и избирательные технологии.
"Впервые в истории на всех избирательных участках будут использоваться электронные устройства для идентификации избирателей, подсчета результатов, определения предварительных результатов и их передачи", - говорится в отчете.
В отчете акцентировано внимание на правах и регистрации избирателей.
Согласно отчету, в ходе бесед с миссией БДИПЧ по наблюдению за выборами заинтересованные стороны, участвующие в процессе, "не выразили особой обеспокоенности по поводу инклюзивности списков избирателей".
Хотя некоторые отметили, что в списке избирателей все еще существуют неточности, вероятно, связанные с наличием в списке умерших лиц и граждан, де-факто проживающих за рубежом.
Вместе с тем в отчете говорится, что предвыборный период проходит в достаточно спокойной обстановке.
"Закон устанавливает справедливые условия для предвыборной агитации. Официальный предвыборный период начался 27 августа и до сих пор протекает в достаточно спокойной обстановке; большинство избирательных субъектов занимаются подомовыми обходами, активностью в соцсетях, встречами и, изредка, относительно масштабными акциями", - говорится в отчете.
При этом представители некоторых оппозиционных партий выразили обеспокоенность предполагаемой тактикой запугивания со стороны сторонников правящей партии и госведомств, которая направлена против их предвыборной кампании, а также против избирателей, отмечено в документе.
Что касается предвыборной кампании и посланий политиков, согласно отчету, предвыборные послания в основном насыщены крайне поляризованной риторикой.
"Правящая партия представила выборы как выбор между миром и войной. При этом большинство оппозиционных партий называет эти выборы референдумом о геополитическом положении страны", - говорится в отчете.
В промежуточном отчете наблюдательной миссии БДИПЧ также отражены последние решения Антикоррупционного бюро.
В отчете говорится, что Антикоррупционное бюро начало углубленную проверку финансирования в период избирательной кампании и запросило дополнительные отчеты в соответствии с возложенными на него обязанностями.
"Все избирательные субъекты представили свои первые промежуточные отчеты. Антикоррупционное бюро опубликовало их на своем сайте, несмотря на то, что по закону бюро не обязано публиковать подробные проверки и выводы этих отчетов до дня голосования", - говорится в сообщении.
Вместе с тем в промежуточном отчете внимание акцентировано на медиасреде, и отмечается, что "медиасреда разнообразна, но сильно поляризована и отражает политические и бизнес-интересы".
Также говорится, что в отношении СМИ рассматривается ряд гражданских дел о клевете, а угрозы в адрес журналистов по-прежнему актуальны.
Как говорится в отчете, выборы проходят на фоне усиления политической поляризации и углубления антагонизма между правительством и президентом, а также общественного недовольства, вызванного принятием различных законов.
"В 2023 и 2024 гг. прошли масштабные протесты против закона "О прозрачности иностранного влияния", который первоначально был отозван в 2023 году, но был вновь инициирован в следующем году и принят 28 мая 2024 года. Сразу после этих событий и принятия закона многие заинтересованные стороны, вовлеченные в процесс, сообщили в миссию по наблюдению за выборами БДИПЧ (ODIHR EOM) о фактах насилия и запугивания в отношении участников протестов, гражданского общества и журналистов", - отмечается в документе.
По данным отчета, в июле президент и 38 депутатов с более чем 122 представителями гражданского общества и медиа подали иск против закона "О прозрачности иностранного влияния" в Конституционный суд и потребовали временного приостановления действия положений закона.
9 октября суд принял иск к рассмотрению, но отказался приостановить действие закона до опубликования окончательного решения.
"Многие местные и международные организации, в том числе БДИПЧ, выразили обеспокоенность в связи с тем, что принятие этого закона может оказать негативное влияние на реализацию свободы объединений и выражения мнений", - отмечается в отчете.
Также в документе отмечено, что 17 сентября парламент Грузии принял закон "О семейных ценностях и защите несовершеннолетних", который подвергли жесткой критике ряд международных организаций, и в том числе вовлеченные в процесс несколько заинтересованных сторон при встрече с миссией БДИПЧ по наблюдению за выборами – как ограничительную меру основных свобод и инструмент, направленный на стигматизацию ЛГБТ-сообщества.
По данным БДИПЧ/ОБСЕ, Миссия БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за выборами в Грузии (МНВ БДИПЧ) начала работу 11 сентября по приглашению правительства Грузии и в соответствии со своим мандатом. Миссию возглавляет посол миссии Оуэн Мерфи.
Основная команда миссии состоит из 12 членов, работающих в Тбилиси, и 30 долгосрочных наблюдателей, которые с 19 сентября были распределены в масштабе страны.
Члены миссии были выбраны из 22 стран-членов ОБСЕ, 48% из них — женщины. Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ) попросило государства-члены направить 350 краткосрочных наблюдателей для присутствия на процедурах дня голосования.