Парламент в трех чтениях принял поправки в закон "О вещании", согласно которым Общественный вещатель Грузии впервые получает право на размещение коммерческой рекламы и трансляцию авторских программ.
Общественный вещатель Грузии (ОВГ) – единственная телерадиокомпания в Грузии, финансируемая из государственного бюджета.
Инициатива о предоставлении ОВГ права на рекламу вызвала недовольство неправительственных организаций и коммерческих телеканалов, которые опасаются убытков.
Они уже провели встречу с президентом Грузии Георгием Маргвелашвили, который должен подписать поправки или наложить на них вето, и высказали ему свои замечания.
Против поправок выступила и часть депутатов от правящей партии "Грузинская мечта – демократическая Грузия". Комитет по отраслевой политике не поддержал законопроект, посчитав его угрозой для конкурентной среды.
Суть закона
В случае вступления поправок в силу, Общественный вещатель Грузии получит право на размещение не только социальной, но и коммерческой рекламы, правда с ограничениями. Рекламу можно будет транслировать только в будни и не в прайм-тайм.
Что касается социальной рекламы на ОВГ, то она должна быть не менее 90 секунд каждые три часа, десять из которых должны быть посвящены интеграции Грузии в НАТО и ЕС.
Также, согласно поправкам, не менее 25% продукции ОВГ должны быть программы, подготовленные частными компаниями. На эти программы не будут распространяться правила государственной закупки.
Без осуществления государственной закупки ОВГ также сможет приобретать продукцию, предназначенную для телевидения или радио, для страниц в социальных сетях, а также для приема и распространения теле-радио продукции через спутник.
Общественный вещатель получает право проводить опросы общественного мнения и исследовать аудитории для выполнения своих обязательств, а также право получать свободные частоты в FM-диапазоне для развития сети радиовещания.
Парламент решил также предоставить ОВГ право финансировать стартапы по развитию телевидения и радио.
Законопроект также предполагает увеличение независимости ОВГ от государства. В частности, административным органам будет запрещено посягательство на редакционную, управленческую и финансовую независимость ОВГ, в том числе давать указания, задания или заставлять заключать соглашения.
Недовольных много
Против поправок о работе Общественного вещателя Грузии выступают представители ведущих коммерческих телеканалов страны.
"После принятия поправок мы получим Общественный вещатель абсолютно далекий от идеи общественного вещателя. Мы получим пострадавший рекламный рынок и удар по частным вещателям", — сказала генеральный директор телекомпании "Кавкасия" Нино Джангирашвили.
Согласна с этим мнением Тамта Мурадашвили, юрист телекомпании "Рустави 2" (Rustavi2), у которой самый большой доход от рекламы среди телевидений страны.
"Этот законопроект направлен на то, чтобы частные вещатели понесли убытки, и, соответственно, под угрозой окажется медиаплюрализм, так как частные вещатели делят половину от всего телерынка", — сказала Мурадашвили.
Демпинга со стороны ОВГ опасается коммерческий директор TV Pirveli Нана Абурджанидзе.
"У Общественного вещателя есть финансирование из государственного бюджета, и ему не приходится бороться за существование. Он может продавать рекламу по любой цене, и он может переманить к себе заказчиков низкой ценой", — сказала Абурджанидзе.
Представители коммерческих телекомпаний уже ознакомили президента со своими претензиями.
Будет ли вето
У президента будет неделя после получения законопроекта для принятия решения – подписывать поправки или воспользоваться правом вето. В случае отказа это будет шестым президентским вето на законопроект, принятый по инициативе правящей партии.
"Вопрос общественного вещателя волнует нас всех, но в то же время для нас жизненно важно сохранить медиаплюрализм" — сказала советник президента по политическим вопросам Пикрия Чихрадзе.
При этом она отметила, что к законопроекту об Общественном вещателе Грузии есть вопросы.
"Что касается вопросов, связанных с рекламой, то это вызывает много вопросов, которых в итоге не должно быть", — отметила Чихрадзе.
Если даже президент наложит вето на поправки, у правящей партии "Грузинская мечта — демократическая Грузия" достаточно депутатов в парламенте, чтобы преодолеть его.
