На этой неделе случилась настоящая сенсация, которую почему-то почти не заметила мировая пресса. Сергей Иванов, российский министр иностранных дел, появился в Норфолке, самой крупной военной базе на Атлантическом побережье США. С группой своих генералов он знакомился с инфраструктурой базы и побывал на «Энтерпрайзе», флагманном авианосце американских ВМС. То, что считается секретом для всех, перестало быть секретом для российского министра.
Казалось бы, частность, но по ней можно судить о том уровне доверия, который существует сегодня в Совете Россия-НАТО, созданном всего два года назад. Помимо встреч с Колином Пауэллом, Дональдом Рамсфелдом и Кондолизой Райс визит Иванова в США был связан с его участием в третьей международной конференции «Роль военных в борьбе с терроризмом», которая проводилась как раз под эгидой этого Совета.
НАТО только что разбухла на 7 новых членов, вплотную прильнув к северо-западным границам России, которая считает расширение альянса серьезной ошибкой. В результате немало наблюдателей азартно искали в поведении Сергея Иванова признаков отчужденности, стремления замкнуться в скорлупе обиды – так должен был бы вести себя, по их мнению, представитель страны, попавшей в окружение.
Однако глава российского военного ведомства, похоже, исходил из совершенно других соображений. Расширение НАТО, судя по всему, занимает его мало. По крайней мере до тех пор, пока Яаап де Хооп Схеффер, новый генеральный секретарь альянса – кстати, он впервые прибывает в среду в Москву - будет верен своему обещанию, что никакой «серой зоны» у границ России не возникнет.
Имеется в виду территории 4 новых членов НАТО – стран Балтии и Словении, которые не являются пока участниками адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
Эта четверка вольется в ДОВСЕ, как только Договор вступит в силу, обещал генсек НАТО на совещании Совета Россия-НАТО в Брюсселе 2 апреля. Пока же эти страны будут соблюдать условия ДОВСЕ, что исключает концентрацию танков, самолетов и прочей техники альянса у границ России.
То же самое подтвердили в Брюсселе и 4 министра иностранных дел стран-новичков. Москва пока склонна считать это устное обещание принципиально важным, о чем сочла необходимым оповестить все население России. Главные телевизионные каналы транслировали краткий диалог между российским президентом и его министром иностранных дел, доложившим о ходе брюссельского Совета.
Владимир Путин: «То есть они об этом сказали, озвучили позиции своих стран (относительно вступления в ДОВСЕ) ?
Сергей Лавров: «Четко и недвусмысленно».
Исходя из этой хладнокровно-выжидательной реакции Москвы на расширение альянса, российский министр обороны Сергей Иванов воспользовался трибуной конференции в Норфолке не для споров по конфликтным проблемам отношений России с НАТО, а для того, чтобы призвать эту обросшую пока еще дряблой, но все-таки добавочной мускульной массой организацию к более активной роли в борьбе с главным злом современности – терроризмом.
До сих пор вклад НАТО в эту войну века оставался крайне недостаточным, считает Сергей Иванов. Действительно, до сих пор неясно, какую именно функцию выполняет Североатлантический альянс в антитеррористической борьбе.
Скажем, в Афганистане робкие, хаотичные операции НАТО пока ограничены лишь столицей и северным городом Кундузом. Чтобы обеспечить безопасность в отдаленных провинциях страны, де Хооп Схефферу еще предстоит преуспеть в том, что не очень удалось лорду Робертсону, – убедить союзные правительства направить в Афганистан дополнительно несколько тысяч своих солдат и офицеров, многие из которых рискуют вернуться домой в цинковом гробу.
Это задача не из простых. Джорджу Робертсону с большим трудом удалось собрать международный контингент из 5500 военнослужащих для операции в Кабуле. Сопротивление некоторых натовских столиц мобилизационным планам брюссельской верхушки достигало тогда такого накала, что Робертсон был вынужден предупредить перед своим уходом: провал афганской миссии может серьезно подорвать доверие к НАТО.
Похоже, предсказание остается в силе. Еще более трудным орешком стала для альянса другая проблема: как достичь согласия стран-членов насчет изменения роли НАТО в Ираке.
Как известно, Соединенные Штаты настаивают, чтобы Североатлантический союз взял на себя прямую ответственность за стабилизацию положения в этой стране. Один из рассматриваемых вариантов – передача от Польши к НАТО командования международной дивизией из 9500 военнослужащих, которая дислоцирована сейчас в центральном Ираке. До сих пор НАТО лишь обеспечивала польских штабистов средствами связи и кое-какой тыловой поддержкой.
Франция и Германия пока косо смотрят на эту идею. Но натовские стратеги не теряют надежды, что бывшие страны-противники иракской операции «дозреют» к концу июня, когда в Стамбуле соберется саммит НАТО с участием Джорджа Буша и 25 других лидеров, включая руководителей 7 новых членов альянса. К тому времени оккупационная коалиция, даст Бог, передаст власть временному правительству Ирака.
Для Парижа и Бонна это может стать толчком к изменению их позиции насчет вовлечения альянса в иракские дела.
Хорошо бы. Но все это в будущем. Пока же, как заявил в Норфолке Сергей Иванов, руководство альянса, к сожалению, куда больше озабочено размещением военных баз и ударных самолетов как можно ближе к границам России, чем своей расплывчатой антитеррористической миссией. «Спрошу прямо, какое отношение к борьбе с международным терроризмом имеет процесс расширения альянса в Центральной Европе и в Прибалтике? – поинтересовался министр и сам же ответил: «Никакого».
На этом фоне роль России в антитеррористической борьбе представляется более четко очерченной. По сути дела, Москва обеспечивает безопасность северного фланга антитеррористической группировки в Афганистане. Очаг международного терроризма в Чечне в том виде, в каком он существовал еще год назад, ликвидирован. Как бы не пытались очернить достижения властей в Чечне сепаратисты-эмигранты, в республике прошли конституционный референдум и президентские выборы, утверждается правопорядок, обеспечены условия для строительства гражданского общества.
Позитивные сдвиги в антитеррористической борьбе могли бы стать еще более ощутимыми, не продолжай Запад практиковать в своей внешней политике двойные стандарты.
На конференции в Норфолке Сергей Иванов не испытывал недостатка в разительных примерах. Пока на саммитах Евросоюза принимаются важные и правильные решения о сотрудничестве в области борьбы с терроризмом, напомнил он, на Россию пытаются оказать давление, чтобы заставить ее начать переговоры с чеченскими террористами. Адвокаты такой тактики умиротворения зла как будто не понимают, каким мощным бумерангом это ударило бы по безопасности каждого государства.
Вообще, ситуация, которая складывается вокруг антитеррористических усилий в Чечне отдает вопиющим лицемерием, считает российский министр. Действительно, бандиты, повинные в убийствах и пытках российских граждан, запросто разгуливают по европейским столицам, отдыхают на модных западных курортах, витийствуют на специально собранных для них международных конференциях.
Короче, сотрудничество России с НАТО в схватке с дьяволом терроризма пока приносит смешанные новости. Плохо, что оно не смогло пока очиститься от двусмысленности и конфронтационного лицемерия. Хорошо, что это сотрудничество, в том числе и в его военной форме, вообще возникло и становится стержнем взаимодействия Североатлантического альянса и Москвы. -
