Президент РФ Владимир Путин намерен изменить избирательное законодательство страны с целью создания единой системы государственной власти.
"Высшие должностные лица субъектов Федерации должны избираться законодательными собраниями по представлению президента РФ", - заявил Путин, выступая в понедельник на заседании правительства. Соответствующий проект закона, который президент попросил подготовить правительство совместно с представителями регионов, будет представлен в Госдуму.
Кроме того, будет введена пропорциональная система выборов в парламент. "Считаю необходимым введение пропорциональной системы выборов в парламент страны и в ближайшее время внесу соответствующий законопроект", - сказал Путин.
Президент назвал важнейшим фактором укрепления государства единую систему исполнительной власти. По его словам, органы федеральной власти и органы власти субъектов РФ должны образовывать "целую соподчиненную единую систему". "Нужно признать, что такой системы в стране до сих пор не создано", - сказал Путин.
Как подчеркнул президент, единство вертикали власти должно быть обеспечено для эффективной борьбы с терроризмом. "Борьба с терроризмом - общегосударственная задача, для выполнения которой требуется мобилизация всех ресурсов. Очевидно, что единство вертикали власти здесь должно быть обеспечено безусловно", - сказал президент.
Путин сформировал федеральную комиссию по Северному Кавказу, которую возглавит полномочный представитель президента в Южном федеральном округе. На эту должность вместо Владимира Яковлева глава государства планирует назначить Дмитрия Козака. "Ему предоставлены широкие полномочия по координации ряда федеральных гражданских министерств, а по определенным функциям - и силовых правоохранительных ведомств", - сказал Путин.
Речь идет о функциях, касающихся прежде всего экономики и социальной сферы, а при необходимости оперативного реагирования на угрозы терактов - и некоторые полномочия в сфере безопасности.
"В состав комиссии включены первые лица ряда федеральных и региональных министерств и ведомств. Ее главная задача - уже в обозримое время добиться заметных результатов по улучшению уровня жизни в регионе", - сказал Путин.
Президент также заявил о необходимости воссоздания министерства, ответственного за вопросы региональной и национальной политики, и предложил назначить его главой Владимира Яковлева.
Путин назвал безусловной и главной целью борьбу с терроризмом.
"Борьба с терроризмом - безусловная и главная цель, ее достижение зависит от того, насколько эффективно мобилизованы все ресурсы государства и общества", - сказал президент.
По его словам, силовым структурам отдан приказ об усилении мер, направленных на борьбу с терроризмом, включая расширение международного сотрудничества по линии спецслужб.
В России должна быть создана такая система, которая будет способна не только пресекать теракты, но и работать на опережение, "уничтожать преступников в их собственном логове" и при необходимости "доставать их из-за рубежа", считает Владимир Путин. "Но этих мер недостаточно", - полагает он.
"Необходимо ужесточить наказания за должностные преступления, повлекшие тяжкие последствия", - считает президент Путин.
В качестве примера глава государства привел выдачу паспортов незаконным путем. Если эти паспорта были использованы в ходе теракта и привели к тяжким последствиям, то эти факты должны быть соответствующим образом оценены государством и судом, считает Путин.
"Санкции должны быть адекватны", - сказал он.
Кроме того, заявил президент, "экстремистские организации, являющиеся рассадником терроризма, должны быть запрещены, а их лидеры должны наказываться в соответствии с законом".
Путин заявил о необходимости поддержать инициативу граждан страны по организации добровольческих структур по охране общественного порядка.
Президент также предложил создать общественную палату для контроля общества за работой госаппарата, в том числе правоохранительных органов и спецслужб.
"Считаю продуктивной идею образования общественной палаты, как площадки для широкой дискуссии, для обсуждения гражданских инициатив", - сказал президент на расширенном заседании правительства.
По его словам, эта палата должна стать местом проведения экспертизы законов, которые имеют общенациональное значение. "Речь идет о гражданском контроле за работой госаппарата, включая правоохранительные органы и спецслужбы", - отметил Путин.
