2005 год Россия начала с предсказанных неприятностей. Пенсионеры вышли на стихийные митинги в "северной столице" – Санкт-Петербурге, а также в городах центральной полосы – Владимире и Самаре, и подмосковных Солнечногорске и Химках. Это люди, которые и так с подозрением отнеслись к реформе пенсионного обеспечения – так называемой монетизации льгот, когда пенсионерам было обещано увеличение пенсий в обмен на лишение их таких льгот, как бесплатный проезд в городском транспорте.
Реформа задумывалась с тем, чтобы улучшить положение старших граждан, и на бумаге все выглядело именно так. Однако же пожилые россияне, с их богатым опытом, выслушали разговоры по телевизору о том, что в результате реформы они только выиграют, дождались конкретного воплощения этих обещаний, подсчитали рубли и копейки и вышли на улицу.
Предсказанными эти события были неоднократно. В частности, аналитик компании Morgan Stanley’s Байрон Вин, составляя свой ежегодный список "10 вероятных неожиданностей" 2005 г., в отношении России предсказал разные беды, вплоть до «второй русской революции». Список Вина, правда, имеет дело именно с неожиданностями, то есть с экстремальными, а не очевидными вариантами развития событий. Но в любом случае понятно, что пенсионеры России сегодня очень обижены .
Известно, что рыночные реформы президента Путина идут гораздо глубже, чем все, что делалось его предшественниками начиная с 1992 года. И с макроэкономической точки зрения "монетизация льгот" логична и необходима. Натуральная, дотационная экономика, которая и до сего дня держится как в пенсионной сфере, так и, например, в области оплаты расходов на жилье, тянет на дно всю хозяйственную систему страны. Но с точки зрения административного проведения этой меры она – с учетом росийских реалий – не могла пройти гладко. И тут не нужно никакого Morgan Stanley – все российские СМИ чуть ли не единогласно предсказали ничуть не меньшие неприятности, чем упомянутые Байроном Вином.
Можно, конечно, сказать, что пенсионеры, с их биологически сниженной способностью к гибкой реакции на новые реалии, всегда неправы. Что заметно, например, в любом отделении Сбербанка при очередной замене не то что сумм коммунальных платежей, а даже бланков. Образуется громадная очередь старших граждан, многие из которых имеют проблемы со зрением и слухом, каждому из которых надо заново объяснять, что изменилось и как и сколько им теперь надо платить.
Но гораздо разумнее считать, что пенсионеры всегда правы. По крайней мере в России, где "рыночные" реформы начала 90-х лишили все старшие поколения их банковских сбережений, где инфляция и развал пенсионной системы превратила миллионы пожилых людей в мгновение ока в нищих, получавших по 20-30 долларов в месяц на фоне трехзначной рублевой инфляции. Они после этого имеют полное моральное право подозревать неэффективную бюрократию во всех возможных грехах.
А главное, выясняется, что подозрения обоснованные, что исполнители разумных на бумаге законов и в этот раз наломали дров.
Да таких, что с пенсионерского бунта начала после длинных новогодних каникул работу нижняя палата российского парламента – Госдума. На пленарном заседании в среду она намерена рассмотреть обращение к правительству и к генпрокурору РФ в связи с невыполнением закона о льготных выплатах.
Парламентарии по большей части провели каникулы в своих избирательных округах и привезли в столицу много фактов, которые наблюдали сами. Спикер палаты Борис Грызлов и глава комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев сообщили коллегам много интересного. Например, о том, что если в региональных бюджетах не хватает средств для льготных выплат, то могут быть сохранены натуральные льготы. Но, по словам Грызлова, региональные власти этой возможностью не воспользовались. Кроме того, закон предписывает, что объем финансирования льгот не может быть сокращен, как не может быть сокращено и количество льготных категорий граждан, дело лишь в том, что льготы должны выражаться в деньгах. Но местные власти, похоже, решили сэкономить на пенсионерах.
Это далеко не все. Даже при либеральных реформах у стариков были определенные права по бесплатному приобретению некоторых рецептурных лекарств. Никто не планировал лишать их этого – однако увлеченные каникулами чиновники министерства здравоохранения и соцразвития не успели или не смогли объяснить всем аптекам, как именно эта система будет выглядеть теперь.
Наконец, бесплатный проезд. В Думе сообщили, что мэр протестующего Владимира отменил бесплатный проезд для пенсионеров, компенсировав эту "реформу" только тем, чьи пенсии ниже 1 тысячи 600 рублей в месяц. А это, между прочим, чуть больше 50 долларов. Что же касается бунтующего Подмосковья, тот и тут проблема в бесплатном проезде. Пожилые люди Подмосковья десятками тысяч подрабатывают или торгуют на рынках Москвы, и без бесплатного проезда их не очень большие московские зарплаты сокращаются чуть ли не вдвое. –0-
