ТБИЛИСИ, 17 июн - Новости-Грузия, Анна Тутберидзе. Согласно Избирательному кодексу, первое заседание органа местного самоуправления Тбилиси - Сакребуло созывается распоряжением президента Грузии.
По итогам выборов 30 мая по стране было избрано 64 сакребуло по пропорциональной и мажоритарной системе. Одновременно прошли первые в истории прямые выборы мэра Тбилиси.
Тбилиси, как столица Грузии, имеет особенное правовое положение. Город управляется Сакребуло, фактически выполняющим функцию городского парламента, и исполнительным органом – мэрией. Высшим должностным лицом столицы является мэр. .
Согласно закону "О Тбилиси", мэр возглавляет городское правительство и принимает решения по экоэномическим, образовательным, здравоохранительным, культурным и спортивным вопросам городского значения.
Итоги выборов
Главой города абсолютным большинством голосов на выборах 30 мая избран Георгий (Гиги) Угулава, который был действующим мэром Тбилиси с 2005 года.
Тбилисское Сакребуло состоит из 50 человек, из них 25 мажоритариев и 25 членов, прошедших по пропорциональной системе от правящей и оппозиционых партий. Большинство голосов столичном муниципальном органе принадлежит правящей партии «Единое национальное движение», которая получила 39 мандатов (25 мажоритариев и 14 по пропорциональной системе).
Остальные 11 мест распределились между оппозиционными субъектами, которые преодолели избирательный барьер. Пять мандатов получили кандидаты, прошедшие от "Альянса для Грузии", три – "Христиан – демократическое объединение", два – "Национальный совет" и один мандат достался "Промышленникам".
Для формирования фракции в Сакребуло необходимо минимум три человека.
Первое заседание
Для признания полномочий нового состава сакребуло Тбилиси необходимо, чтобы на первом заседании присутствовали 26 членов из 50.
Первое заседание новоизбранного Сакребуло Тбилиси откроет председатель Центризбиркома Грузии, который выступит с докладом о проведенных местных выборах, после чего глава ЦИК назовет самого старшего по возрасту члена нового состава сакребуло, который будет председательствовать на первом заседании до избрания председателя.
В первый же рабочий день большинством голосов должен быть избран председатель сакребуло и его заместитель, а также председатели и заместители постояннодействующих и временных комиссий. Вместе с тем, у сакребуло есть полномочия из своего состава избрать вице-мэра столиц, который является первым заместителем мэра и исполняет обязанности главы города в период отсутствия мэра.
Права и обязанности
Сакребуло утверждает структуру и устав мэрии, но в кадровые перестановки в столичном правительстве не вмешивается. С этого года Сакребуло не имеет права на импичмент мэру в связи с тем, что этот пост стал избирательной должностью.
Вопрос преждевременного приостановления полномочий избранного мэра в законодательстве не детализирован.
Как пояснил корр. "Новости-Грузия" глава комиссии по юридическим вопросам Сакребуло старого созыва Андро Алавидзе, "если сакребуло будет недовольно деятельностью или решениями мэра, свою позицию они могут выразить в заявлениях и обращениях".
Что касается приостановления полномочий Сакребуло, то это решение может принять только Парламент страны в случае антиконституционных решений со стороны муниципального органа.
Сакребуло полномочен контролировать деятельность мэра и членов городского правительства. Со своей стороны, мэр объязан представлять ежегодный отчет муниципальному органу о проделанной работе. В случае требования минимум 1/3 членов Сакребуло, мэр обязан представить городскому совету внеочередной отчет.
Сфера деятельности
В компетенцию Сакребуло входит введение и определение размера местных налогов и сборов, а также их аннулирование, по инициативе мэра. Сакребуло, также по инициативе мэра, может рассмотреть генеральный план перспективного развития столицы и целевые програмы. Помимо этого, представительный орган делит столицу на определенные зоны и утверждает правила землепользования.
Сакребуло может присвоить тому или иному району столицы особый статус - исторический, промышленный, торговый и т.д.
По представлению мэра, Сакребуло должно определить систему газо, энерго и водоснабжения, а также утвердить программы развития этих направлений. Кроме этого, Сакребуло утверждает план строительства, реконструкции и развития внутренних городских дорог.
Над принятием городского бюджета мэр и Сакребуло должны работать совместно. В частности, мэр представляет Сакребуло проект бюджета. Сакребуло может согласиться с ним, или отклонить, и также имеет полномочия контролировать исполнение городского бюджета.
В эксклюзивные полномочия органов городского самоуправления входит: управление и распоряжение городским имуществом, управление столичными земельными, водными и лесными ресурсами, регулирование торговли и рекламы на улицах, парковка автотранспорта, планирование городского транспортного сообщения и другие хозяйственные вопросы.
