ТБИЛИСИ, 1 мая – Новости-Грузия, Наталия Смольникова. Народный защитник Грузии Георгий Тугуши во вторник, 1 мая, обратился с рядом рекомендаций к председателю Контрольной палаты страны Левану Бежашвили, отметив, что во время опросов, которые проводила Служба мониторинга финансовой деятельности партий, были обнаружены нарушения.
"Народный защитник Грузии 15 марта 2012 года по собственной инициативе приступил к изучению возможного нарушения прав человека Службой мониторинга финансовой деятельности партий (при Контрольной палате) во время проводимого в марте опроса граждан, о чем не раз сообщали в СМИ", - сказано в заявлении омбудсмена.
В результате проверки был зафиксирован целый ряд нарушений прав человека, что, по мнению омбудсмена, связано с "бессистемной законодательной базой", а также "незаконными действиями чиновников".
Руководитель Службы мониторинга финансовой деятельности партий Натия Могеладзе 26 марта в письменной форме оповестила омбудсмена о том, что 2 марта у всех политических субъектов была затребована информация об обороте счетов в период с 1 января по 1 марта.
"Как говорится в направленном к нам письме, после изучения финансовой документации рабочая группа установила неточности в материалах отдельных политических субъектов, в том числе, движения "Грузинская мечта". Исходя из этого, было принято решение для более полного изучения нарушения провести дополнительные мероприятия и начать административное делопроизводство", - сказано в заявлении.
По данным омбудсмена, журналисты и представители политических организаций рассказали, что в административных зданиях, где Служба мониторинга проводила опрос "ограничивалась свобода передвижения".
Помимо этого граждан, прибывших по требованию Службы мониторинга для опроса, сопровождали представители охранной полиции, а также осуществлялся их досмотр. В комнату, где проводился опрос, запрещалось заносить личные вещи, в том числе, часы и телефон.
Осуществлялся также досмотр адвокатов, которым запрещали проносить в комнату личные вещи и документы.
"С одной стороны ведомство отмечало, что у лица было право (а не обязательство) давать разъяснения, а с другой, существовало указание об обязательной даче разъяснений", - говорится в заявлении Народного защитника.
При этом омбудсмен заявляет, что членам политических партий не объясняли, в каком статусе их приглашали для дачи разъяснений, "что является нарушением Конституции Грузии". Ранее Служба мониторинга заявила, что все лица были опрошены в качестве свидетелей.
По данным Народного защитника, лица в статусе свидетелей обязаны давать разъяснения, а те, которые, предположительно, совершили административное нарушение, могут отказаться от дачи разъяснений.
В связи с этим, омбудсмен обратился с рекомендацией к председателю Контрольной палаты обратить внимание на работу сотрудников охранной полиции, чтобы избежать установления "неправомерных ограничений" в отношении приглашенных для опроса лиц. Кроме того, Народный защитник рекомендует проводить опрос граждан только в рабочие часы с 9.30 до 18.30 по местному времени, а также поставить вопрос дисциплинарной ответственности тех лиц, которые должны были объяснить гражданам их права, но не сделали это.
Помимо этого Народный защитник рекомендует разработать специальный документ, в котором будут указаны правила опроса свидетеля, этические стандарты поведения опроса и правила дачи разъяснений. Нарушение данных норм повлечет за собой дисциплинарное наказание.
Контрольная палата, по данным омбудсмена, также "нарушила неприкосновенность личных тайн".
"Контрольная палата не раз опубликовывала разъяснения свидетелей, которые содержали личные тайны свидетелей и информацию о членах их семей, которая была связана, как с их финансовым положением, так и состоянием здоровья. Подход Контрольной палаты противоречит Конституции и Кодексу административных правонарушений, так как она не получала разрешения лиц об опубликовании данной информации", - отмечается в заявлении.
Согласно Конституции, информация о здоровье человека, его финансовом положении или другие частные вопросы не должны быть доступными, кроме установленных законом случаев, когда сбор информации пропорционален достижению цели.
По данным Народного защитника, Контрольная палата занималась сбором такой информации, которая не была связана с административным делопроизводством, в том числе, информации о судимости и политических взглядах.
Исходя из этого, омбудсмен рекомендует председателю Контрольной палаты наказать всех чиновников, которые нарушили право на неприкосновенность личной тайны. Кроме того омбудсмен рекомендует вести видео- и аудиозапись опроса, чтобы в будущем избежать подобных случаев.
"Контрольная палата обратилась не к лучшей форме общения с журналистами. Журналисты справедливо говорили, что были введены ограничения на передвижение в здании, по которому до начала делопроизводства они передвигались свободно", - сказано в заявлении.
Народный защитник призывает Контрольную палату провести ряд мероприятий, чтобы у СМИ была возможность получать полную информацию о вышеуказанных процессах.
