ТБИЛИСИ, 3 мая — Новости-Грузия.
Евгений Ковтун, автор трилогии «Азарт в стране Советов» (www.azartvsssr.ru)
… История независимой Грузии берет свое начало в середине XVIII столетия, когда провозглашается Грузинское царство. В 1801 году оно входит в состав Российской империи и на его территории начинает действовать российское законодательство, то разрешающее, то запрещающее игорную деятельность.
В 1918 году страна вновь обретает независимость, а в 1922 году она вместе с Арменией и Азербайджаном входит в состав Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики. К этому времени, когда в 1921 году игорный бизнес снова разрешается на территории страны Советов, он возвращается и в Грузию.
Его развитие на грузинской территории очень тормозит его законодательное регулирование, а точнее — суровое налогообложение.
Так, в Грузинской Советской Социалистической Республике государству отчисляется 95% доходов с азартных игр, 65% с коммерческих игр, с игры трант-карант, считая все виды отчисления с валовой суммы сбора за игру, а также 65% с входной платы в игорные заведения.
В 1920-х годах в Тифлисе работает 2 казино, а также несколько клубов для игры в лото. Кроме того в столице Грузии открывается собственная карточная фабрика.
В 1928 году игорный бизнес запрещается на территории всего Советского Союза. Соответственно и на территории Грузии начинает действовать закон, также запрещающий любую организацию азартных игр, кроме конных тотализаторов на ипподромах. Весьма интересно то, что специальных статей за организацию и (или) участие в азартных играх в УК РСФСР долгое время не существует, однако в УК Грузинской ССР такая статья появляется одной из первых.
Статья 235 УК ГССР — содержание притонов для азартных игр (в карты, зары и т. д.) наказывается лишением свободы на срок до трех лет с конфискацией имущества или без таковой, либо ссылкой на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой, либо штрафом до 300 рублей. Участие в азартных играх, устраиваемых в притонах, подвалах, подъездах, на улице и т. п., если оно имело место в течение одного года со дня применения меры общественного воздействия за такое же деяние, наказывается лишением свободы на срок до шести месяцев или исправительными работами на срок до одного года.
В 1936 году Грузия становится союзной республикой в составе СССР. В 1959 году в столице Грузии Тбилиси открывается ипподром с тотализатором, ставший на долгое время единственным местом времяпрепровождения азартных жителей страны. Позже ипподромы открываются и в других городах, Гали, Зугдиди и Поти, однако там зрители официального участия в азартных играх не принимают, только смотрят на лошадей.
Более 50 лет на грузинской территории не существует легального игорного бизнеса. Ну, а нелегальный, если и не процветает, то присутствует в стране точно, особенно на пляжах Батуми и Сухуми, где между профессиональными игроками со всей Грузии и туристами каждое лето разыгрываются большие деньги.
Игорный бизнес приходит в Грузию еще во времена Советского Союза. В 1989 году первое «нелегальное» казино открывается в Батуми, которое располагается в модном ночном клубе «Интерклуб». В игорном доме установлены 3 игровых стола.
Далее в 1990 году игорный бизнес появляется в стране уже на легальном положении. В Тбилиси в подвальном этаже национального концертного зала филармонии совместным грузинско-шведским предприятием открывается первое казино Ori Juja. Со стороны иностранных инвесторов выступает компания Gletea International.
Первый настоящий игорный дом находит свое место в размеренной грузинской жизни. В казино есть, что посмотреть. Шведы привозят даже старинную французскую двухстороннюю рулетку. В самом казино стоит 5 игровых столов: рулетка, два стола для игры в покер и два стола для игры в блэкджек. Учитывая полное отсутствие кадров для работы в казино, первые его работники приезжают из Латвии, а позже за игровыми столами стоят уже грузинские крупье.
Из-за полного отсутствия игорного законодательства, казино само устанавливает собственные ограничения. Так, например, возрастная планка, по достижению которой можно принимать участие в азартных играх, составляет в этом игорном доме 23 года, хотя в других казино Грузии, открывшихся позже, возрастные ограничения для участников начинаются с 18 лет.
Кроме того, в том же 1990 году в гостиницах ВХВО «Интурист» в Тбилиси и Очамчире советско-испанским СП «Фортуна» устанавливаются игровые автоматы с денежным выигрышем. Играть на игровых автоматах можно на советские рубли.
Получить разрешение на легальную деятельность очень не просто, между тем, желающих заняться новым видом предпринимательства, хоть отбавляй. Отсутствие возможностей для легального занятия игорной деятельностью приводит к появлению первых подпольных игорных домов.
Так, в конце 1990 года в Тбилиси открываются казино Digomi и Derbi, которое располагается на тбилисском ипподроме. Затем, в 1991 году свои двери для искушенных игроков отворяют казино Mtachminda, располагаемое в подвале жилого дома на улице Кирова и казино Argo, также находящееся в подвале жилого дома, но уже на улице Леселидзе. Последним подпольным игорным заведением становится казино Sakartvelo, которое открывается в 1992 году в подвальном помещении гостиницы «Сакартвело».
В марте 1991 года Грузия обретает независимость. В конце апреля Верховный совет Грузии принимает новую Конституцию и избирает Звиада Гамсахурдиа на пост президента. К этому времени в стране все также существует игорный бизнес, флагманами которого выступают Ori Juja и «Фортуна». Далее же количество игорных заведений начинает стремительно увеличиваться, и виной тому первое законодательство независимой Грузии, а также большая активность частного сектора экономики.
Продолжение следует…
Евгений Ковтун, автор трилогии «Азарт в стране Советов» (www.azartvsssr.ru)
мнение автора может не совпадать с позицией редакции
