БАКУ-ТБИЛИСИ, 10 мар – Новости-Грузия, Александр Имедашвили. Международный круглый стол "Геополитика Каспийско-Черноморского региона: проблемы безопасности" состоялся в начале марта в Баку. Встреча была организована бакинским представительством НП «Политологический центр «Север-Юг» по развитию информационных и научных связей со странами Кавказского региона. В работе круглого стола приняли участие представители Азербайджана, Грузии, Казахстана, России, Турции и Украины.
Участники встречи обсудили различные проблемы, которые беспокоят страны региона. Высказали свое мнение по вызовам и рискам, которые существуют сегодня, и с которыми, возможно, придется столкнуться в будущем. Отмечалось, что с точки зрения региональной безопасности в настоящее время практически всех беспокоит, как в первую очередь будут развиваться события на Украине и в Крыму, к чему может привести рост милитаризации в Каспийском море, а также то, как будет урегулирована ядерная проблема Ирана.
В ходе «круглого стола» подчеркивалось, что только проявив разумный подход к сотрудничеству и сближению, создав крупные взаимовыгодные совместные проекты, и сделав упор на экономическом и социальном развитии, странам региона можно будет укрепить как свою собственную, так и региональную безопасность.
Нам надо думать о будущем
Как заявил профессор Западного Университета, политолог Фикрет Садыхов (Азербайджан), сегодня положение в регионе с точки зрения безопасности остается сложным, есть ряд нерешенных проблем, которые могут осложнить ситуацию и создают негативный фон. Он считает, что странам Каспийского и Черноморского бассейнов нужно задуматься о будущем, и проявить разумный и рациональный подход к решению вопросов для достижения положительных перспектив.
Говоря о безопасности в Каспийском регионе, Фикрет Садыхов заметил, что есть два фактора, которые могут в будущем негативно влиять на ситуацию. Это вопрос с ядерной проблемой Ирана, а также продолжающаяся оккупация части территории Азербайджана и проблема Нагорного Карабаха.
«Ситуация по Каспию непростая, но переговоры, в том числе и по Ирану, внушают определенный оптимизм. «Шестерка» смогла добиться решения определенных проблем. Правда надо отметить, что в Иране сменился глава государства. И напрашивается мысль - может, чтобы были изменения, надо менять режим в стране-агрессоре? Иначе мы будем не в состоянии прийти к общему знаменателю на протяжении очень многих лет», - заметил Фикрет Садыхов.
Он добавил, что Азербайджан против применения силы против Ирана, с которым поддерживает близкое сотрудничество. В то же время Азербайджан сам сталкивается с тем, что международные усилия по урегулированию проблемы Нагорного Карабаха и освобождению оккупированных территорий Азербайджана не приносят результата.
«Пока будет конфликтная ситуация и продолжаться оккупация территорий Азербайджана, это будет негативно сказываться на общей стабилизации региона и его дальнейшем благополучном развитии», - отметил политолог.
Политолог высказал обеспокоенность происходящим на Украине. По его мнению, оппозиция, которая пришла к власти, оказалась не готова управлять страной. «Те, кто свергал власть, должны были понимать и думать, что может быть через день-два или месяц, из каких компонентов и факторов состоит сама Украина, в чем ее этнические и характерные особенности. Вот эти вопросы, к сожалению, не были продуманы. С легкостью избавились от законно избранного президента, а затем получили то, что могли получить», - отметил он.
В то же время Садыхов считает, что свою долю ответственности несет и президент Виктор Янукович, который должен был оставаться в стране и предпринять все шаги для урегулирования ситуации, включая прямой разговор с участниками протестных акций. «Думаю, что глава государства должен поступать именно так, а не уходить от ответственности и решения проблем, которые являются общими для всего украинского народа», - заявил он.
Региону нужен крупный совместный проект и новая система безопасности
Директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев (Россия) считает, что для укрепления стабильности и безопасности на Каспийско-Черноморском пространстве региону нужен новый крупный совместный проект, а в перспективе - даже ряд таких проектов. Также эксперт считает, что укрепить безопасность в регионе может новый региональный формат сотрудничества в этом направлении.
«Нам нужен крупный инфраструктурный проект, который требует вложения миллиардов долларов. Проект, который позволит выйти на улучшение товарооборота, повысить взаимный интерес, укрепить связи… Например, Россия могла бы построить в Азербайджане атомную электростанцию. Могут быть и другие проекты с участием всех заинтересованных сторон», - сказал Евсеев.
По мнению эксперта, странам Каспийско-Черноморского региона также надо начать прямое сотрудничество по вопросам безопасности. «Если мы хотим мира, надо начать говорить о формировании новой региональной внеблоковой системы безопасности. К примеру, сейчас тут есть две организации - НАТО и ОДКБ. Но они не способствуют установлению мира в регионе, к тому же отдельные государства-члены НАТО постоянно создают сами новые вызовы», - считает Евсеев. «Например, в сентябре 2013 года могла быть война в Сирии. Отдельные государства НАТО хотели бы ее начать», - добавил он.
По словам эксперта, на фоне ослабления позиций США и НАТО в регионе основным стержнем новой системы могут стать Россия, Иран и Турция, которые затем проведут переговоры со своими партнерами и постараются их привлечь к новому формату сотрудничества. «В рамках новой региональной системы, которая обязательно должна быть внеблоковой, возможно удастся найти новые подходы к решению существующих проблем», - сказал Евсеев.
«Внеблоковая система не требует, чтобы страны от чего-то отказывались. Пусть каждое государство участвует в тех объединениях и организациях, в которых считает нужным», - добавил он.
Также эксперт высказал мнение, что в 2014 году может осложниться кризис в Сирии, также риски будет создавать вопрос Ирана, так как США не пойдут на полное снятие санкций против него, а страна сохранит ядерный потенциал.
Главное – это прагматический подход
Депутат Милли Меджлиса (парламент Азербайджана) Расим Мусабеков считает, что для эффективного решения проблем и взаимовыгодного сотрудничества странам надо применять прагматический и разумный подход к решению любых вопросов, отбросив эмоции.
Азербайджан, по его словам, давно руководствуется этим принципом и сотрудничает с любым государством в той части, которая может способствовать укреплению обороноспособности и безопасности страны. «Прагматическое отношение Азербайджана исходит из того, что мы видели, что делали, и что получали взамен. И мы сделали выводы. Ведь политика – этот тот же самый торг. У меня есть предложение, у вас есть предложение. Мы либо договариваемся, либо нет. И если не договариваемся, то нет необходимости обижаться и отягощать отношения совершенно ненужными эмоциональными моментами», - сказал Расим Мусабеков.
Говоря о перспективах совместных проектов, Мусабеков обратил внимание на существующий трубопровод Баку-Новороссийск и возможность транзита по нему российской нефти. «Если это будет экономически выгодно, это надо будет рассматривать. С учетом того, что может осложниться транзит через Украину, в том числе и для российских нефтяных компаний, эта возможность будет актуализироваться», - считает он.
Говоря о проблемах региональной безопасности, депутат парламента выделил целый ряд факторов, в том числе проблемы территориальных споров и конфликтов. При этом Мусабеков выразил сомнение в эффективности организаций по безопасности, так как по его словам, участие Азербайджана в разных форматах сотрудничества, в том числе СНГ и ОДКБ, не дало результатов в решении проблемы Нагорного Карабаха и освобождения оккупированных территорий.
По его словам, Азербайджан вынужден укреплять собственную обороноспособность и закупать вооружения, исходя из того, что страна поняла – решать за нее ее проблемы никто не будет. «У нас нет в этом иллюзий. И в вопросах собственной безопасности Азербайджан не может полагаться просто на доброе отношение к себе кого-либо, пусть это Россия, США, или близкородственная Турция. К сожалению, наша новейшая история показала, что надо быть способным защищать самого себя», - сказал Мусабеков.
Депутат отметил, что в результате расхождения позиций с Россией по вопросу оплаты, пришлось закрыть Габалинскую РЛС, и сейчас Азербайджан интегрирует свою систему ПВО с Турцией. В ближайшей перспективе по его словам, важно то, что Иран выходит из международной изоляции и этот фактор будет много значить для экономических проектов, в том числе транспортных. «Иран надо вовлекать в прагматический диалог», - считает эксперт. В то же время ситуацию в регионе может осложнить развитие негативного сценария в Крыму. Это, по мнению Мусабекова, может привести к появлению в Черном море «внеблоковых игроков», например кораблей ВМС США. «Но надеюсь, до таких вещей не дойдет, и ситуацию удастся урегулировать», - сказал он.
Также по его словам, актуален вопрос Каспия, хотя в 2014 году вряд ли следует ожидать прорыва в вопросе о его статусе. Многое зависит от того, насколько Иран будет конструктивен и удастся ли привлечь Туркменистан к согласованной позиции между Россией, Азербайджаном и Казахстаном. Также важно, отметил он, как будут урегулированы спорные вопросы по месторождениям на Каспии.
В то же время Мусабеков обратил внимание, что все страны Каспийского региона усиливают свои военно-морские силы. «Если другие флоты РФ за постсоветский период либо уменьшились, либо сохранили прежние размеры, то на Каспии постоянно появляются новые российские корабли. Мы это видим и идет соответствующая реакция. Казахстан усиливается... Туркменистан, который вообще не имел флота, приобретает корабли и тоже усиливается. Азербайджан осуществляет модернизацию своих кораблей. Иран, который не имел ВМС на Каспии, сегодня - уже второй после России и продолжает наращивать силы», - сказал депутат.
Также с точки зрения безопасности актуальной продолжает оставаться ситуация на Северном Кавказе. Особое беспокойство Мусабеков высказал по положению дел в Дагестане и заявил, что Азербайджан со своей стороны готов к любому содействию, чтобы была снижена угроза терроризма, и в Дагестане установилась стабильность.
Кризис международного права не прибавляет оптимизма
Политолог, эксперт фонда «Мир Евразии» Антон Морозов надеется, что в целом 2014 год пройдет относительно спокойно для Каспийского региона и серьезных конфликтов удастся избежать, хотя последние события, происходящие на фоне кризиса международного права, не прибавляют по его словам, оптимизма.
«В течение 2014 года будут продолжать назревать проблемы, являющиеся результатом соперничества между глобальными игроками за Каспийский и Центрально-Азиатский регион. Эти игроки - Россия и США, в последнее время усиливаются Китай и страны Исламского мира... И все это происходит на фоне серьезного кризиса международного права. Мы это наблюдали в арабских странах, наблюдаем и сейчас. Это не прибавляет оптимизма в прогнозах относительно перспектив региона», - сказал эксперт.
По мнению Морозова, в регионе есть такие проблемы, как незавершенность процессов экономического и политического реформирования. «Для Казахстана и Узбекистана с каждым годом все больше усиливается вопрос проблемы транзита власти. Непонятно, как вопрос будет решаться», - сказал он, добавив, что ситуацию осложняет внешнее влияние. «Управляемый хаос выгоден каким-то странам, транснациональным корпорациям. В дестабилизации заинтересованы внешние игроки», -добавил он.
Также эксперт перечислил ряд других региональных проблем. Это нерешенные территориальные и приграничные вопросы между Таджикистаном и Узбекистаном, между Узбекистаном и Кыргызстаном. Есть по его словам, и экономические противоречия между странами региона, в частности, по использованию гидроресурсов.
Также существуют разногласия по транзиту энергоносителей, в регионе актуальна проблема угроз терроризма и экстремизма, считает эксперт. При этом Морозов обратил внимание и на то, что пока неясно, что будет после вывода войск США из Афганистана и как процесс будет проходить. «Понятно, что США полностью не выведут свои войска. Но в целом, что будет дальше? Решить все задачи, которые ставили США, им не удалось. И не факт, что Афганистан больше не может стать серьезной региональной проблемой», - сказал эксперт.
И наконец, по его словам, остается не урегулированным вопрос по разделу Каспия. «Есть джентльменские соглашения. Но такие соглашения и официальные договора, правовые договоренности – вещи разных порядков. И в результате происходит милитаризация на Каспии», - заявил эксперт. Также он заметил, что для Казахстана сложилась не особо позитивная ситуация с разработкой каспийских нефтегазовых месторождений, так как не оправдались ожидания по добыче с месторождения Кашаган.
Ситуация в регионе развивается слишком быстро
Гендиректор агентства международной информации «Новости-Азербайджан» Гюльнара Мамедзаде считает, что в настоящее время процессы, затрагивающие региональную безопасность, настолько быстро и непредсказуемо развиваются, что делать долгосрочные прогнозы очень сложно. В первую очередь по ее мнению, обстановка в Украине и Крыму формирует напряженный фон по всему периметру Черноморского и Каспийского регионов.
«Если ранее мы выстраивали региональные прогнозы относительно Ирана, Сирии, Афганистана, то теперь новая болевая точка сместилась в Украину. Процессы, которые мы ранее наблюдали как бы извне, сегодня подошли напрямую к границам СНГ. И ситуация в Украине и вокруг Украины формирует напряженный фон ожидания по всему периметру Черноморского и Каспийского регионов, по всему периметру СНГ и в целом на пространстве Евразийских интересов», - сказала она.
Гюльнара Мамедзаде высказала мнение, что время для процессов, которые происходят на Украине, «выбрано не случайно». «После Вильнюсского саммита эти события стали развиваться с усиленной динамикой. В свою очередь Россия инициировала создание Евразийского союза и к 2015 году его основа должна быть создана. А Украина - одна из ключевых стран Евразии и представить себе успешное развитие евразийских процессов без участия Украины довольно сложно. И Россия начала корректировать процессы в Украине, с учетом своих интересов... Поскольку в этом регионе завязаны ключевые транспортные, энергетические, коммуникационные проекты не только настоящего, но и будущего», - сказала она.
При этом эксперт обратила внимание на то, что в связи с ростом напряженности, в некоторой части экспертного сообщества текущие процессы даже анализируются и оцениваются как предпосылки для начала Третьей мировой войны. «Хотя я лично так не считаю. Я думаю, что будут вестись определенные геополитические торги. И Россия, и США, и блок западных государств будут пытаться на наиболее выгодных для себя условиях сохранить наибольшее поле интересов», - заявила Гюльнара Мамедзаде. Хотя по ее мнению, Россия не получила ожидаемой поддержки по вопросу Украины и Крыма со стороны своих зарубежных партнеров, в том числе даже партнеров по Таможенному союзу – Белоруссии и Казахстана.
Что касается вопроса Каспия, то эксперт считает, что многое тут зависит от позиции Ирана и от того, как пойдут переговоры между Ираном и США.
Также она считает важным уделить внимание вопросам информационной безопасности на фоне роста напряженности в регионе. В этом направлении Гюльнара Мамедзаде предложила более активно использовать экспертный потенциал, сформировать группы мониторинга, которые бы вырабатывали рекомендации правительствам на основе своего анализа, а также распространяли свою точку зрения в прессе. «Это позволит повлиять на то, чтобы СМИ распространяли более взвешенную точку зрения, основанную на экспертных оценках, и не поддавались провокациям, в распространении которых ни одна из наших стран не заинтересована», - сказала эксперт.
Необходимо урегулировать ситуацию с Украиной
Эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии Антон Финько (Украина) считает, что «внешние влиятельные игроки» сегодня должны максимально воздействовать на ситуацию в Украине, чтобы был достигнут компромисс как по внутриполитическим, так и внешнеполитическим вопросам. «Если в Украине будет нестабильность, а Крымская проблема и дальше будет источником раздора, то это негативно скажется на всем Каспийско-Черноморском пространстве», - заявил эксперт.
«Как патриот Украины, я за соблюдение принципа территориальной целостности и сохранение суверенитета Украины. Но отмечу, что достижение урегулирования ситуации в Украине невозможно без учета политических интересов южных и восточных регионов страны», - подчеркнул он.
По мнению эксперта, «необходим широкий переговорный процесс как между внутренними, так и внешними игроками». «Я бы призвал все заинтересованные стороны, всех внешних игроков к оказанию воздействия на политические силы в Украине с целью умиротворения внутренней ситуации, и достижения компромиссного согласия, отказа от принципа «победитель получает все», для того, чтобы было достигнуто примирение внутри Украины, и чтобы далее была обеспечена сбалансированная внешнеполитическая линия украинского государства», - отметил Финько.
«Важно, чтобы далее Украина вне зависимости от того, какое у ней будет политическое руководство, придерживалась сбалансированной внешнеполитической линии. И от этого в дальнейшем зависит сохранение безопасности и стабильности на всем пространстве Черноморско-Каспийского региона. Иначе мы получим мину замедленного действия и постоянный источник усиления напряжения. Если далее внешне политическая линия Украины качнется жестко в какую-либо сторону, это приведет к дальнейшей дестабилизации ситуации на всем Каспийско-Черноморском пространстве», - заявил эксперт.
Финько обратил внимание, что конфликт в Крыму и конфликт в Украине связан не только с внутриукраинским политическим кризисом и внутренней политической борьбой.
«Этот конфликт также вызван обострением геостратегического противоборства на всем пространстве Черноморско-Каспийского региона. Обострением противостояния игроков, каждый из которых рассматривает это пространство как зону своих жизненно важных интересов», - заметил эксперт.
По мнению Финько, в Украине была реализована теория «организованного хаоса», отработанного ранее в рамках «арабской весны». И на Украине «организованный хаос» вступил в борьбу с моделью «управляемой демократии», свойственной сегодня по его словам, многим странам, в том числе и в Каспийско-Черноморском регионе. «И тот сценарий, который был использован в Украине, может воспроизводиться и в других странах Каспийско-Черноморского региона. В то же время у модели «управляемого хаоса» есть серьезные изъяны. Недостаток этой модели в том, что эта теория очень хорошо действует и эффективна в фазе дестабилизации. Но когда она достигает цели – смены режима, то хаос остается, а организованность не возникает», - подчеркнул эксперт.
По его словам, это связанно с тем, что в отличие от классической теории революции, теория «организованного хаоса» не предусматривает формирование некоего субъекта, лидера, управляющего центра, способного проводить дальнейшие перемены после прихода к власти. В итоге, по его словам, существовавшая ранее система дестабилизируется, но не формируется какая-либо перспектива стабилизации или урегулирования ситуации.
В Каспийско-Черноморском регионе есть риск нового вооруженного противостояния
Доктор Турецкого университета экономики и технологии (TOBB) Халдун Ялчинкая считает, что происходящие сегодня в Каспийско-Черноморском регионе явления, такие как наращивание военных сил, разногласия по территориальным проблемам, неурегулированные конфликты «очень опасны и рискованны, и могут привести к вооруженному противостоянию».
«Война сразу не происходит. Она охватывает очень серьезные процессы и это целый комплекс событий. Поэтому нас беспокоят происходящие явления, так как Турция заинтересована в мире, и мы не хотим вовлечения Черноморского региона в какие-либо конфликты», - заявил эксперт. По его словам, Турция даже в годы Второй Мировой войны воздерживалась от боевых действий в регионе, и всегда пыталась все проблемы решить мирно.
При этом Халдун Ялчинкая высказал мнение, что создание дополнительной региональной организации или союза, который будет стараться влиять на ситуацию в сфере безопасности, может сыграть и отрицательную роль. «Может произойти так, что при вмешательстве новой структуры какая-либо проблема также получит возможность перерасти в более серьезную региональную проблему, которая принесет дополнительные вопросы», - заметил он.
По словам эксперта, надо сосредоточить усилия уже на имеющихся форматах многостороннего и двустороннего сотрудничества. Он напомнил, что странами региона уже создана организация Черноморского Экономического сотрудничества (ОЧЭС), в рамках которой можно предпринимать определенные шаги для сближения, и что при участии Турции на Черном море была создана традиция военного сотрудничества (БлэкСиФор).
С точки зрения Ялчинкая, надо продолжать развивать взаимовыгодные экономические проекты. «В регионе уже осуществляются энергетические и другие проекты, которые увеличивают товарооборот между государствами, создают взаимопонимание. Такое сотрудничество также укрепляет безопасность», - сказал он.
«Что касается высказываемых опасений тем, что в Черное море могут войти корабли ВМС США – замечу, что если не будет Третьей мировой войны, Турция и наши прибрежные государства Черноморского региона не допустят прохождения в Черное море дополнительных сил НАТО. Конечно, будет тут война или нет, говорить сложно. Война всегда может случиться и нельзя однозначно говорить, что ее не будет. Но отмечу, что при таких событиях всегда страдает экономика, местное население, растет поток беженцев. Поэтому Турция это страна, которая хочет мира, и Черноморский регион – является для нас регионом стабильности, и мы не хотим вовлечения его в какие-либо конфликты», - заявил Ялчинкая.
Он обратил внимание, что провел исследование по истории войн и конфликтов в мире, начиная со средних веков, из чего сделал любопытный вывод. «95 процентов мировых войн были связаны с Европой – они либо происходили в Европе, либо при участии европейских государств. Я думаю, эту точку зрения всегда надо учитывать при том, что происходит», - сказал эксперт.
Ялчинкая также отметил, что с беспокойством следит за гонкой вооружений в Каспийском регионе. «В свое время милитаризация в конце XIX века закончилась 1-й мировой войной. Если мы видим в начале фильма оружие, то потом это оружие обязательно где-то будет использовано», - заявил он. Также эксперт заметил, что, к сожалению, большие государства не видят риска войны вокруг проблемы Нагорного Карабаха и не проявляют должных усилий по ее урегулированию. «В любом случае, если мы не решим этот конфликт, Карабахский регион не станет частью Восточной Европы», - сказал он.
Что касается Украины и проблемы Крыма, то эксперт выразил надежду, что такой опытный дипломат, как глава МИД РФ Сергей Лавров, который внес положительный вклад в решение иранской проблемы, разумно постарается подойти и к этому вопросу и он будет решен мирно.
2014-й будет жарким годом
Заместитель генерального директора международного информагентства TREND Арзу Нагиев высказал на встрече мнение, что предстоящий 2014-й год «будет жарким».
«В каждой стране, и в каждом регионе есть основные угрозы безопасности. Когда их свыше 5-7, это уже слишком опасно. Например, в США были три угрозы, потом появилась четвертая. Сегодня у Азербайджана и у всего Каспийско-Черноморского региона семь угроз. Их можно разделить по пунктам», - сказал Нагиев.
Первая такая угроза, по его мнению, это фактор ядерной проблемы Ирана. При этом Нагиев отметил определенный прогресс в решении проблемы, и сказал, что угроза безопасности в последнее время снизилась. Вторым риском является ситуация в Турции, где начинается предвыборная гонка. «От того, как пойдут выборы, определится, что ждет Турцию в дальнейшем и куда она пойдет, также это повлияет на обстановку в регионе», - заявил эксперт.
Третьей угрозой региональной безопасности является по его словам, Крым. «Всем понятно, что там Россия пытается сделать то, что ей выгодно как государству... Россия пытается взять под контроль все Черное море от Приднестровья до Краснодарского края. Нас волнует, как пойдет дальше развитие ситуации, потому что это прямо будет влиять на региональную безопасность», - сказал Нагиев.
Четвертой угрозой являются отношения Грузии и России, и как они будут развиваться дальше. Азербайджан заинтересован в мире, с учетом того, что такие большие проекты, как транзитные трубопроводы, проходят через территорию Грузии. «От того, как Россия и Грузия построят отношения, также зависит стабильность региона», - сказал эксперт.
Пятой угрозой Нагиев назвал ситуацию на Северном Кавказе и исходящую оттуда угрозу терроризма, и обратил внимание, что при каждом проведении там спецоперации это отражается и на попытках вооруженных групп пройти на территорию Азербайджана, чему противостоят азербайджанские силовые структуры.
Шестой угрозой по словам эксперта, является «самая большая проблема» - это Нагорный Карабах и оккупированные районы Азербайджана. «То, что в течение многих лет никто, в том числе ОБСЕ, не хочет делать для решения вопроса, тоже осложняет ситуацию и создает угрозу безопасности», - сказал он.
Седьмой угрозой Нагиев назвал усиление Россией своих военных сил в Армении. «Это тоже один из факторов, создающий угрозу безопасности и стабильности в регионе. Зачем там столько военных?», - заявил он, добавив, что исходя из всех факторов, Азербайджан, не надеясь ни на кого, продолжает укреплять свои Вооруженные силы, чтобы защищать себя и свои интересы.
В регионе можно создать центр по обмену информацией
Обозреватель, главный редактор агентства «Новости-Грузия» Александр Имедашвили считает, что странам региона в перспективе можно создать единый центр по обмену информацией, либо наладить на региональном уровне регулярный информационный обмен и анализ, поскольку все события, которые происходят с точки зрения безопасности, затрагивают не только отдельные страны, а весь регион в целом.
Что касается влияния на региональную систему безопасности вопроса отношений Грузии и России, то эксперт считает, что новая власть Грузии в этом вопросе действует осторожно и дипломатично.
«Вопрос развития сотрудничества с Россией является болезненным и сложным, особенно после войны 2008 года. Есть заявления с грузинской стороны о желании наладить отношения и сотрудничество. Но власти Грузии приходится учитывать и общественное мнение, и невозможность развернуть курс страны. Планировалась встреча спецпредставителей Грузии и России, она отложилась из-за событий на Украине. Тем не менее, политическое руководство выражает надежду, что путем диалога в будущем будут найдены точки соприкосновения», - заявил Имедашвили.
«Проблемы конфликтов очень сильно осложняют отношения. Кроме того, это создает почву национальным силам, которые используют этот фактор, чтобы подвергнуть критике грузино-российские отношения и сближение в этом формате. Политики, как грузинские, так и российские, должны очень продуманно действовать. Сейчас плюс политики новых властей Грузии в том, что их действия последовательны, лишены радикализма или скоропалительных решений», - добавил он.
Имедашвили также заметил, что заявляя о желании наладить отношения с Россией, власть Грузии одновременно старается не подорвать то сотрудничество с НАТО, которое есть на данный момент. Определены конкретные сроки подписания соглашения об ассоциации с Евросоюзом. В то же время новая власть действует осторожно и потому, что проигравшая на выборах партия Саакашвили «Единое нацдвижение», ждет ошибок новой власти и играет на любом ослаблении позиций «партии Иванишвили» - «Грузинской мечты». В свете предстоящих местных выборов в Грузии, по мнению эксперта, можно ожидать обострения внутренней политической борьбы в стране.
В то же время, несмотря на то, что с российской стороны последовали ряд решений, способствующих активизации сотрудничества с Грузией, например по возобновлению поставок грузинской продукции на российские рынки, и стал подниматься вопрос об упрощении визового режима для граждан Грузии, вопрос восстановления дипломатических отношений между двумя странами пока не стоит. «Думаю, этого пока не произойдет, вряд ли этот вопрос будет форсирован с обеих сторон в текущей ситуации», - заявил эксперт.
Нам всем надо действовать для сохранения мира, это в общих интересах
Председатель совета директоров Союза Компаний "Аналитика, Консалтинг, Пиар" Исмаил Агакишиев считает, что все страны Каспийского и Черноморского региона должны стремиться к миру, сохранять безопасность, налаживать и развивать сотрудничество. По его словам, при осуществлении крупных совместных экономических и социальных проектов, само существование стран в регионе станет залогом мира.
«Должен быть мир. Мы хозяева своей родины и несем ответственность за нее, за мир, который существует. И мы должны делать все, чтобы наш регион процветал. Тут в Баку я бы хотел видеть за общим столом и представителей Армении. Чтобы мы все вместе решали интересующие нас вопросы, так как кроме нас самих, их за нас никто не решит. И мне не хочется новых конфликтов и жертв, не хочется снова видеть трагедию, которую мы уже пережили», - сказал он.
«Когда существует столько территориальных проблем в таком небольшом регионе, как наш, говорить об устойчивом мире невозможно. В каждой стране есть проблемы. В результате портятся дипломатические отношения. И так будет, пока мы не поймем, что в пятиэтажном доме можно построить шестой этаж», - заявил он.
«Возникает вопрос – что мы сделали с 1991 года до сегодняшнего дня? Как мы ответим за то, что было? Тогда мы боролись за демократию и говорили - избавимся от тоталитаризма, командной системы, и если повернемся к Европе, то нас сразу примут в объятия, они ждут, чтобы мы пришли. Но мы идеализировали ситуацию. Ведь понятие выгоды никто не отменял. И кому-то было выгодно, чтобы произошло так, как произошло. Так что мы создали с тех пор?», - задал вопрос Агакишиев.
Говоря об Украине, эксперт отметил, что в свое время она была одной из наиболее развитых республик СССР. «Экономические условия в Украине были хорошие, народ там жил лучше, чем скажем, в России. А сегодня там огромные экономические трудности. Несмотря на то, что в Украине не было таких проблем, как скажем в Азербайджане. Там не было войны, не было проблем территориальных, не было беженцев. Но многие жители Украины покинули страну и выехали на заработки за границу. Было много украинцев в Москве и других городах, в качестве работающих мигрантов», - сказал эксперт.
«Поэтому когда мы сегодня говорим, что не должно быть того, что происходит, но кто раньше мешал? Кто мешал украинским властям создать такую экономическую систему, чтобы сегодня количество людей среднего класса этой страны было 70-80 процентов? Если бы так было, вряд ли мы получили бы сегодня то, что там происходит. То, что случилось в Киеве – итог того, что мы делали. Или возьмем, к примеру, Каспийский регион. Существование каждого государства в этом регионе – это угроза для другого государства. Территориальная угроза для другого государства. Но что мы делали до сегодняшнего дня после распада СССР, для решения этих территориальных проблем? Мы усугубляли эти проблемы. Разве что-то было сделано для их решения? Серьезного ничего не было сделано. Все эти годы проблемы только создавались. Потому что существование этих проблем выгодно. И пока существование таких территориальных проблем будет выгодным для других стран, они не будут решены», - считает Агакишиев.
Эксперт еще раз отметил, что сегодня укрепить региональное сотрудничество могут общие проекты. По его словам, надо активно развивать торговые отношения, можно задействовать трубопровод Баку-Новороссийск для транзита российской нефти, можно построить на российские инвестиции большие нефтеперерабатывающие заводы в Азербайджане, и затем с них поставлять в южные регионы России высококачественное топливо.
«Да, можно надеяться на США, на Европу. Но они вряд ли придут сюда и решат проблемы, если только не создадут новых. Мы должны сами сконцентрировать свои усилия на решении общих проблем», - считает он.
Чтобы не боятся внешних вызовов, мы должны быть сильными внутри себя
Исполнительный директор Политологического центра «Север-Юг» Алексей Власов считает, что настал момент, когда странам Каспийско-Черноморского региона надо сосредоточиться над собственным усилением и решением в первую очередь внутренних проблем.
«Неэффективная экономика, недостаточно эффективные социальные программы, недостаточно гибкие и не развивающиеся динамично политические системы будут увеличивать и производить риски раз за разом. Прежде всего, мы должны быть сильными внутри себя. В этом будет успех противодействия всем внешним вызовам и рискам, о которых мы говорили», - заявил эксперт.
«Вмешательство внерегиональных сил я рассматриваю как угрозу потому, что мы - нестабильны. Если бы мы были сильными государствами, никакие внешние факторы не были бы опасными. Мы могли бы правильно отреагировать на все угрозы. Но как только проявляется наша внутренняя слабость, влияние внерегиональных сил опасно, так как усиливает эти слабости, создает условия для дестабилизации», - сказал Власов.
«Можно ли решать региональные проблемы сообща? Я считаю, что к примеру, Россия, Азербайджан, Казахстан и Турция могут развивать сотрудничество по самым разным направлениям в сфере безопасности», - высказал мнение эксперт.
Также он обратил внимание на то, что «сегодня происходит важный процесс завершения определенного этапа в развитии постсоветских стран». «Это касается не только Каспийско-Черноморского региона, это касается Центральной Азии и других государств - в активную политическую жизнь вступает новое поколение, люди, которые родились уже после распада СССР. Это люди, которые имеют совершенно другой менталитет. Которые не имеют опыта советского общежития. Люди, которые составляют наиболее активную часть в новых постсоветских государствах. И для этих людей уже нужна совершенно иная мотивация», - подчеркнул Власов.
«Нужны иные государственные национальные идеологии, которые по сути дела, не созданы ни в одной из постсоветских стран. И это очень серьезные риски, и серьезный вызов, с которым столкнулась не только Украина, исторически неоднородная страна. Эти проблемы есть и в России. Эти проблемы проявляются в Казахстане. Эти проблемы существуют в Грузии. В этих условиях любой внешний вызов, риск создает нагрузку для системы. И система может не выдержать. Если она неустойчивая, неоднородная, нестабильная… то крайне восприимчива к любому воздействию. Это касается и экономических рисков, и рисков в сфере безопасности», - отметил он.
«Я думаю, что эти угрозы одинаково актуальны для всех постсоветских стран. Потому что вслед за Украиной под угрозой воздействия негативных факторов могут оказаться и другие государства, хотя в них разная политическая культура. В Центральной Азии политическая культура формируется под сильным воздействием фактора исламизации, а на Украине фактор исламизации никак не работал. Что же касается Армении, Азербайджана, Грузии - при всем том, что это три кавказских государства, политическая культура в них различная и неоднородная. И человеческий фактор тоже разный», - добавил Власов.
«Конечно, в первооснове украинских событий лежит то, что если бы не было внутренних причин, то не было бы факторов, которые привели к разрушению государственность на Украине», - заметил при этом эксперт. «Что касается Каспийско-Черноморского региона – участие внерегиональных игроков в большой политике опасно, так как усиливает напряженность, которая существует внутри нас самих. Например, появление или присутствие в регионе в той или иной форме военных баз или войск НАТО - это создание новых зон напряженности», - считает он.
