ТБИЛИСИ, 8 июн — Sputnik. Суд и СМИ стали более независимыми в Грузии, но есть признаки оказания неформального влияния на исполнительную власть, говорится в отчете НПО "Международная прозрачность — Грузия", который был представлен на конференции в Тбилиси в понедельник, 8 июня.
Отчет "Оценка национальной антикоррупционной системы Грузии" отображает те положительные и отрицательные изменения, которые произошли в системе за последние четыре года. Первая подобная оценка была обрадована в 2011 году.
"Самый важный прогресс на лицо в избирательной администрации, в СМИ, в гражданском обществе и суде. Более-менее прогресс наблюдается в большинстве других институтов. В то же время, по сравнению с 2011 годом, сокращен общий балл правительства и правоохранительных ведомств. При этом рост общего балла публичной службы вызвано улучшением законодательных рамок, а в части практики общий балл этого института ухудшился по сравнению с 2011 годом", — говорится в отчете.
Среди позитивных изменений в период с 2011 по 2015 год назван рост качества независимости СМИ, более независимый суд, более плюралистический и более независимый от правительства парламент, рост количества и качества аудитов, проведенных Службой государственного аудита, более независимая избирательная администрации.
Среди проблем были названы признаки оказания неформального влияния на исполнительную власть, а также недостаточный уровень независимости парламента для того, чтобы эффективно осуществлять надзор за деятельностью правительства. Есть признаки политической мотивации и выборочного правосудия в отношении бывших должностных лиц, а также факты массового увольнения сотрудников с госслужбы после парламентских (2012 год) и местных выборов (2014 год). Тревогу вызывают возможные факты непотизма и фаворитизма в процессе приема на госслужбу. Кроме того, значительная часть государственных закупок осуществляется без открытого и конкурентного тендера.
"Международная прозрачность — Грузия" оценила работу 12 институтов: парламент, правительство, суд, публичная служба, правоохранительные ведомства, избирательная администрация, Народный защитник, Служба государственного аудита, политические партии, СМИ, гражданский сектор и бизнес. Деятельность институтов оценена по таким индикаторам, как ресурсы, независимость, прозрачность, подотчетность, добросовестность и роль института в превенции коррупции.
Основными рекомендациями НПО являются создание независимого антикоррупционного агентства, искоренение погрешностей в законодательстве о закупках и сокращение доли контрактов, оформленных в обход электронной системы закупок. Кроме того, НПО рекомендует продолжить путь в направлении создания равных избирательных условий для политических партий, искоренить внешнее неформальное влияние на правительство, а также создать независимую и профессиональную публичную службу.
