Иннокентий Адясов, политэксперт
В интересах всех стран СНГ скорейшее прекращение опасного и непредсказуемого по своим последствиям сирийского конфликта.
Москва уже принимает активное участие в борьбе с терроризмом в Сирии – с разрешения Совета Федерации (Верхней палаты парламента РФ) – Россия используетсвои военно-космические силы для борьбы с боевиками "Исламского государства". Речь не идет о наземной операции.
Решению Совета Федерации предшествовало обращение президента САР Башара Асада, причем это обращение базируется на положениях Договора о дружбе и сотрудничестве от 8 октября 1980 года, заключенного между САР и СССР (Россия подтвердила свою правопреемственность в отношении этого договора). А вообще советские и российские военные советники находятся в САР более полувека –с 1956 года.
Минск призывает к совместной борьбе
По словам белорусских официальных лиц, Москва оперативно проинформировала Минск о поступившей просьбе президента Сирии о помощи в борьбе с террористами, большинство из которых – иностранцы (то есть речь может идти о внешней агрессии в отношении САР).
"Стремительный рост террористической активности на Ближнем Востоке и в Северной Африке и его последствия, выходящие далеко за рамки региона, актуализируют вопрос о коллективных мерах противодействия террору", – подчеркнул начальник управления информации – пресс-секретарь Министерства иностранных дел Беларуси Дмитрий Мирончик.
Не секрет, что Беларусь всегда проявляла интерес к Сирии как достаточно емкому рынку для своей продукции (те же МАЗы и тракторы "Беларусь" прекрасно известны в САР уже несколько десятков лет).
В сентябре этого года стало известно, что Беларусь может возобновить поставки белорусской автотехники в Сирию и создать там сборочное производство.
Ясно, что когда-нибудь (лучше, чтобы максимально скоро) конфликт в САР закончится, и страна начнет восстанавливаться – скорее всего, на международные кредиты. И Минск вполне прагматично хочет "застолбить" место в контрактах на восстановление Сирии.
Белорусская дипломатия, имея за спиной достаточно успешный опыт проведения основных переговоров по поиску мира на востоке Украины, может быть крайне востребованной и при поиске мирного решения кризиса в САР.
Астана и внутрисирийский диалог
Очень много написано об участии выходцев из Центральной Азии, в частности Казахстана, в различных антиасадовских группировках салафитской направленности (ИГИЛ –ДАЕШ, "Джебхат ан-Нусра", "Джейш-аль-Мухаджирин валь-Ансар").
Комитет национальной безопасности РК не раз заявлял, что осознает потенциальную угрозу от возможности экспорта салафитских настроений в страну, с возвращающимися в страну боевиками, и пытается работать на упреждение этой угрозы.
Так, 4 октября сирийская оппозиция подписала итоговую декларацию второго этапа конференции по внутрисирийскому примирению именно в Астане (а первый раунд переговоров прошел в Астане 25-27 мая этого года, и в итоговых документах была зафиксирована необходимость создания единого всесирийского объединения для борьбы с терроризмом и децентрализация власти как условие сохранения целостности).
К ранее заявленному теперь добавлено требование немедленного вывода с территории Сирии всех иностранных боевиков. Местных же участников антиправительственных формирований умеренная оппозиция хочет привлечь к процессу диалога с властями и предоставить большинству из них амнистию.
Стоит отметить, что кризис в Сирии весною 2011 гола начался именно с выступлений светской оппозиции, которая требовала политические и экономические реформы, свободу СМИ, реальную борьбу с коррупцией.
Но очень быстро светская оппозиция (в нее входила и компартия Сирии, одна из старейших в мире, и несколько курдских гражданских организаций) была просто сметена радикальными салафисткими группировками, как местными, так и пришедшими извне.
Однако светская оппозиция по-прежнему представляет интересы значительной части сирийского общества (прежде всего средней и крупной суннитской буржуазии и левых сил Сирии), поэтому дипломатия и РФ и РК уделяет так много внимание работе с ней в поисках внутрисирийского диалога.
Армения, Азербайджан, Украина
Конфликт в Сирии также самым прямым образом задевает интересы еще двух стран СНГ – Армении (союзника России по ЕАЭС и ОДКБ) и Азербайджана.
Озабоченность Армении, в первую очередь, вызвана тревогой за судьбу соотечественников: только по официальным данным, в САР проживало более 100 тысяч этнических армян (эта цифра не учитывает данные по смешанным бракам).
Исторически самая большая армянская община в Сирии была в ее экономической столице –Алеппо, в котором с лета 2012 года с разной степенью интенсивности идут боевые действия.
В марте 2014-го армянская община района Кесаб (он находится на северо-западе Сирии, на границе с Турцией) была вынуждена срочно покинуть свои дома из-за угрозы со стороны боевиков "Джебхат ан-Нусра" и "Джабхат аль-Исламийя" ("Исламский фронт").
Власти Армении готовы принять переселенцев из Сирии, но очень многие сирийские армяне не могут или не хотят покидать страну, где они жили десятилетиями и не испытывали в отношении себя никаких гонений (в этом причина того, что армянская община практически полностью поддерживает Башара Асада, и армянское ополчение воюет на стороне правительственных сил).
Азербайджан также не может остаться в стороне от сирийского конфликта. С одной стороны, в составе ДАЕШ–ИГИЛ действует целый "азербайджанский батальон" (его штаб был уничтожен ВВС САР в Раке – неформальной столице ДАЕШ в Сирии в конце сентября этого года). Но это не единственное военное формирование из граждан Азербайджана среди салафитов.
С другой стороны, есть много свидетельств того, что шииты – граждане Азербайджана – воюют в составе проправительственных парамилитарных формирований. Чаще всего в Сирию они попадают через территорию Ирана, который активно поддерживает Башара Асада.
Безусловно, спецслужбы Азербайджана делают немало для пресечения трафика боевиков как из страны, так и в свою страну. Но без самой плотной координации усилий в этом вопросе с Россией и Ираном есть вероятность, что структуры радикальных салафитов и боевики, прошедшие школу террора в Сирии, все-таки могут появиться и в Азербайджане.
Официальный Баку не стал осуждать (в отличие от Киева) удары ВВС РФ по позициям салафитских боевиков в Сирии – и это весьма красноречивый факт.
Вообще, нельзя обойти стороной крайне противоречивую позицию Украины в сирийском конфликте. Официальный Киев осудил российские действия в САР. Но, в то же время, Украина не только не заморозила экономические и политические отношения с Дамаском (так поступили почти все члены ЕС), но и, по сообщениям арабских СМИ, продолжает выполнять контракты, заключенные еще при Викторе Януковиче. В частности поставляет для правительственной армии вооружения и запчастей к ним (речь идет как о стрелковом оружии, так и о бронетехнике).
***
В целом для стран ЕАЭС конфликт в Сирии имеет не только военное, но и экономическое измерение. Еще в 2012 году появилась информация, что Дамаск хочет создать зону свободной торговли с Таможенным союзом ЕврАзЭС, а в июле этого года премьер-министр САР Ваиль аль-Хальки заявил, что власти Сирии и России ведут переговоры о возможности вступления арабской республики в Евразийский экономический союз и присоединении к свободной таможенной зоне.
Пока неясно, на основе какого политического компромисса будет найден мир в Сирии. Возможно, за основу будет взята ливанская модель разделения власти по конфессиональному признаку. Эта модель долго критиковалась, но все-таки, при международной поддержке, она удерживает в Ливане пусть хрупкий, но мир.
Весьма вероятно, что Сирия пойдет по пути децентрализации и в будущем будет состоять из неких кантонов (включая и курдский) с широкими властными полномочиями. Все эти вопросы должны быть решены на будущей мирной конференции по Сирии.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
