Тбилиси, 14 декабря — Sputnik. Изменений, предложенных коалицией "Грузинская мечта", недостаточно для искоренения системных проблем нынешнего избирательного законодательства, заявила координатор избирательных проектов неправительственной организации "Ассоциация молодых юристов" Лела Талиури.
Коалиция "Грузинская мечта" выступает с предложением ввести на парламентских выборах 50-типроцентный барьер. Кроме того, планируется изменение границ 73 мажоритарных округов.
"Предложенных изменений в обмен на то, чтобы не была упразднена мажоритарная система и к 2016 году произошло только уравнивание округов, а также на мажоритарных выборах действовал 50-типроцентный барьер, думаю, будет недостаточно для искоренения проблем, которые сегодня есть у смешанной избирательной системы", — отметила Лела Талиури.
Грузия — государство с т.н. смешанной системой и ее парламент состоит из 77 депутатов, избранных по пропорциональной избирательной системе (кандидаты, предложенные на основании партийных списков) и 73 избранных по мажоритарной системе депутатов. В результате выборов, проведенных по пропорциональной избирательной системе, перераспределение мандатов происходит только между политическими объединениями и избирательными блоками, за которые отдадут голоса хотя бы 5% избирателей.
Что же касается мажоритарной избирательной системы, то избранным в мажоритарном округе будет считаться кандидат, получивший наибольшее число голосов, однако не меньше 30% голосов избирателей в соответствующем мажоритарном избирательном округе.
В случае мажоритарной избирательной системы теоретически возможно, что в избирательном округе победившим объявлен кандидат, который набрал более 30% голосов участников выборов в избирательном округе, но сумма отданных против него голосов окажется значительно больше, нежели голосов, полученных победителем. Исходя из этого, при мажоритарной системе есть опасность потери голосов, Вместе с тем, существующий 30-процентный барьер, который надлежит преодолеть кандидатам, по мнению ряда специалистов, не может обеспечить высокую легитимацию избрания конкретного кандидата.
Одной из важнейших проблем мажоритарной избирательной системы является крайне разнящееся количество избирателей в избирательных округах, что значительно нарушает принцип равенства веса голосов. По рекомендации Венецианской комиссии, разница в количестве избирателей, зарегистрированных в избирательных округах, должна колебаться в пределах 10 процентов, а при особых обстоятельствах она не должна превышать 15 процентов, что проигнорировано действующей избирательной системой.
"Существующая избирательная система не может обеспечить пропорционального отражения полученных голосов в мандатах и ставит в приоритетное положение политическую силу, представленную во власти. Эта система действовала и в условиях прежней власти, и тогда так же была предметом критики", — отметила представитель неправительственной организации.
Что касается уравнивания округов, то, по словам Лелы Талиури, тут главное, чтобы произошло уравнивание округов по числу избирателей, а не их слияние, что, само по себе, не может обеспечить решение вопроса равенства веса голосов. Еще одной важной проблемой системы является то, что она не способствует попаданию в парламент наименее влиятельных партий.
"Существующая избирательная система не нравится ни одному политическому объединению, в том числе и властям. "Грузинская мечта" признает, что у действующей системы есть проблемы, и примером является то, что коалиция намерена к 2020 году фундаментально ее пересмотреть. А наш подход состоит в том, что это должно произойти к 2016 году. Следует отменить мажоритарную избирательную систему и провести выборы по пропорциональной системе", — заявила Лела Талиури.