На этот раз камнем преткновения стало желание президента Георгия Маргвелашвили остановить процесс принятия обновленной Конституции и начать новый формат диалога для достижения многостороннего консенсуса.
Парламент уже принял поправки в Конституцию Грузии в двух чтениях из трех, однако их не поддерживает ни президент страны, ни ведущие оппозиционные силы, ни авторитетные неправительственные организации.
Кроме того, президент Венецианской комиссии Джанни Букиккио, который находился в Грузии в конце июня, усомнился в легитимации данных изменений.
После консультаций с Букиккио премьер-министр Георгий Квирикашвили заявил, что правящая сила готова продолжить диалог по этому вопросу для достижения большего консенсуса.
Позиция президента
Администрация президента Грузии готова сесть за стол переговоров по вопросу конституционных изменений уже с понедельника, заявила политический секретарь главы государства Пикрия Чихрадзе журналистам в пятницу.
Президент готов к обсуждению всех спорных вопросов и с правящей командой, и с неправительственным сектором, подчеркнула она.
"Может, пора провести встречу уже в понедельник, начать дискуссию и определиться с перечнем вопросов, по которым есть готовность достичь консенсуса. Очень важно то, о чем мы все заявляем: Конституция, принятая без консенсуса, не будет иметь высокой легитимации", — сказала Чихрадзе.
Сам президент оценил ситуацию вокруг конституционной реформы накануне вечером, в ходе выступления на приеме, организованном американским посольством по случаю празднования Дня независимости США.
"Хочу поприветствовать предложение господина премьер-министра по поводу активного диалога с обществом и политическими партиями в процессе принятия Конституции… Хочу призвать политические силы, политическую оппозицию, общественные группы активно подключиться к процессу рассмотрения Конституции", — заявил Маргвелашвили на вечере.
Глава государства также призвал парламентское большинство, представленное партией "Грузинская мечта – демократическая Грузия", "не применять насилие к политическому процессу и вести диалог с обществом".
Позиция премьера
Оценка или призыв президента к большинству являются необъективными и несправедливыми, убежден премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили.
"Несмотря на беспрецедентно высокое участие общества в этом процессе, а также то, что парламент уже в двух чтениях принял поправки, для достижения более широкого консенсуса наша политическая команда выражает полную готовность к продолжению диалога. Хотя все должны учесть, что достижение консенсуса возможно только при условии реальной готовности всех участников процесса", — сказал Квирикашвили журналистам.
Квирикашвили также не понравился тот факт, что президент говорил о конституционной реформе в ходе выступления на приеме, посвященном Дню независимости США.
Премьер считает, что данное мероприятие не является подходящим местом для спора и дискуссии по внутриполитическим вопросам.
Что меняется?
Конституционная комиссия завершила работу над поправками в главный закон страны в мае 2017 года.
Согласно запланированным изменениям, парламент из 150 депутатов будет избираться не по смешанной системе (77 по пропорциональным спискам и 73 по одномандатным округам), а полностью по пропорциональной. Это положительно оценила Венецианская комиссия, однако позже выяснилось, что нововведение вступит в силу не к предстоящим выборам, в 2020 году, а в 2024. Данное обстоятельно является главной причиной недовольства Венецианской комиссии, оппозиции и НПО.
К следующим парламентским выборам, 2020 года, барьер для прохождения партий в парламент снижается с 5% до 3%. А на предстоящих выборах в местные органы самоуправления партии получат право представлять одного и того же кандидата как в мэры, так и на пост депутата сакребуло (местный законодательный орган).
Меняется и система выборов президента Грузии. Если до сих пор президента Грузии избирали граждане страны путем прямого голосования, то теперь его будут выбирать 300 выборщиков. Выборщиками будут депутаты парламента страны, все члены Верховных советов Абхазии (в изгнании) и Аджарии, а также представители органов самоуправления регионов.
При этом увеличивается минимальный возраст для кандидата в президенты с 35 до 40 лет.
Помимо изменения избирательной системы и ряда других новшеств, Грузия полностью становится парламентской республикой.
Существенным нюансом является также появление в Конституции указания, что сельскохозяйственную землю нельзя продавать иностранцам.
Еще одним новшеством является уточнение определения брака — как союза мужчины и женщины.
