Саммит АТЭС во Вьетнаме запомнился именно двусторонними встречами. В том числе и теми, которые не состоялись.
Прошедший 10-11 ноября во Вьетнаме саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) был, безусловно, очень представительным мероприятием. Два десятка мировых лидеров со свитой (включавшей министров) прибыли поговорить за жизнь в регионе, а также за глобальные дела.
Повестка двух дней была очень широкой и касалась в основном экономики. "Как было отмечено лидерами АТЭС, экономическое сотрудничество, деловые связи, либерализация торговли и инвестиций были и будут оставаться главными приоритетами развития сообщества АТЭС. Мы обсудили меры по содействию всеобъемлющему экономическому, финансовому и социальному развитию, а также по обеспечению продовольственной и энергетической безопасности и устойчивого развития трудовых ресурсов в эпоху цифровых технологий", — заявил номинальный хозяин мероприятия, президент Вьетнама Чан Дай Куанг.
Так, лидеры стран АТЭС выступили против протекционизма. "Мы срочно призываем к ликвидации искажающих ситуацию на рынке субсидий и других типов поддержки со стороны правительств и связанных структур", — говорится в их совместной декларации.
Конечно, ее начальный проект пришлось немного модифицировать – далеко не все гости выступали за всеобщую свободную торговлю. Так, в заявлении не содержался пункт о "поддержке многосторонних торговых форматов" — чувствовалась рука Трампа, который один такой формат (Транстихоокеанское партнерство, ТТП) уже похоронил и не собирался подписываться под новыми. Однако оставшиеся 11 стран-участниц ТПП договорились о том, что будут продолжать переговоры о формировании этого партнерства без американцев. С надеждой, конечно, на то, что США туда вернуться при следующем президенте, который не будет, в отличие от Трампа, защищать американских производителей и говорить о том, что "мы не позволим больше ставить США в изначально невыгодное положение".
Но все-таки, при всей важности мероприятия и уважении к его итоговой декларации, АТЭС – это прежде всего международный форум, где лидеры государств получают возможность "выцепить" нужных коллег и провести с ними двусторонние переговоры. Такую возможность не упустил и Владимир Путин.
Торопиться не будем
Из важных встреч российского лидера можно и нужно отметить его переговоры с японским премьером Синдзо Абэ. Весьма непростые переговоры. Российский президент протокол соблюдает и японских карпов, в отличие от Трампа, не убивает (на церемонии кормления Трамп опрокинул им коробку еды, не зная, видимо, что у карпов нет чувства насыщения, из-за чего они банально переедят и сдохнут), однако занимает крайне принципиальную позицию по судьбе Курильских островов. В частности, отказывается не только "сыпануть" их суверенитет в японский пруд, но и даже идти на компромисс.
И Японии очень бы хотелось, чтобы китайская экспансия не подкреплялась абсолютной моральной и ресурсной поддержкой со стороны России. Для чего и надо как-то сбалансировать серьезное китайское влияние в российских коридорах власти (Путин с Си встречается часто и регулярно) через политико-экономическое сближение России и Японии. Однако на этом пути стоит Курильский вопрос, и Абэ не может просто так отказаться от уже не принадлежащих Японии Северных территорий – японцы, которым десятилетиями внушали необходимость родные земли вернуть, своего премьера не поймут.
Путин же соглашается предоставить японцам особые условия для инвестирования на острова в острова, но при этом не идет на уступки по вопросу суверенитета. Ему спешить некуда – время работает на Россию, поскольку лишь увеличивает ценность ее карты в восточноазиатском пасьянсе. Поэтому российский президент после переговоров вежливо заявил о том, "это большая работа и, может, действительно, рассчитанная не на один год". Но добавил, что ценит важность настроя "наших стран, наших народов на долгосрочное урегулирование всех проблем, с тем, чтобы создать благоприятные условия для развития наших отношений не на краткосрочную и даже не на среднесрочную, а на длительную историческую перспективу".
Жертва информационных издержек
Однако при всем уважении к Абэ, журналисты и политологи ждали другой встречи – переговоров Владимира Путина и Дональда Трампа. Повестка была определена (Северная Корея, Сирия и Украина), оставалось лишь согласовать детали. И встреча состоялась, однако не в том виде, в котором изначально планировалась.
Однако сирийский пункт был наименее важным из всех трех, а про северокорейский (согласование российской и американской линий в отношении КНДР), а также украинский (поиск компромисса по формату миротворческой операции в ДНР и ЛНР) ничего существенного сказано не было. Возможно, просто потому, что не было времени и готовности это обсудить.
Американцы говорят, что нормальной встречи не было потому, что не договорились о месте и времени. "Эта встреча никогда не была подтверждена и не пройдет по причине несовпадения графиков обеих сторон", — заявила пресс-секретарь Белого Дома Сара Сандерс. Владимир Путин из вежливости поддержал данную точку зрения. "Это было связано с определенными формальностями протокола с которыми нашим командам справиться, к сожалению, не удалось", — отметил российский президент.
Однако по всему было видно, что речь шла не о несогласованности, а об отмене переговоров в последний момент, причем именно со стороны американцев. Российская делегация была настолько взбешена, что эмоционально высказался даже спокойный Сергей Лавров. "Мы говорим, что мы слышали о желании президента Трампа встретиться с президентом Путиным, высказанное самим президентом Трампом. Что говорят остальные его чинуши, я не знаю, я не могу за это отвечать", — отметил глава МИД.
Реальные причины отмены, в общем-то, понятны. Советники Трампа все-таки смогли убедить босса в том, что с публичной точки зрения выгоды от этой встречи (которые не будут видны, поскольку смысл переговоров был не в подписании текста о разделе Украины, а в джентльменских договоренностях) не смогут перевесить возможные имиджевые издержки. Встреча вызвала бы очередной всплеск критики Трампа в самих Соединенных Штатах и, возможно, вдохнула бы новую конспирологическую энергию в умирающее дело о расследовании участия РФ в американских выборах. Ну и привела бы к дальнейшему падению рейтингов республиканцев, (которые на днях потерпели серьезное поражение на выборах в ряде штатов).
"Не обрубать концы, оставлять оппонентам пространство для встречного движения — один из главных принципов, которым неуклонно руководствуется наша страна в международных отношениях", — говорит Франц Клинцевич. Однако личное доверие к Трампу (которое и без того пошатнулось после того, как он не сумел отстоять итоги гамбургской встречи и "дал заднюю") оказалось под вопросом. А без доверия ожидать конструктива от переговоров непросто.
