ТБИЛИСИ, 20 фев — Sputnik. Проект закона "О государственной пенсии" только рассматривается в комитетах парламента, а уже вызвал массу недовольства у ведущих оппозиционных партий и неправительственных организаций.
Проект предполагает переход на систему накопительной пенсии, которая станет обязательной для лиц до 40 лет. По предложенной схеме, работник и работодатель должны будут перечислять в специальный фонд по 2% от заработной платы. Государство же будет перечислять 2% или 1% дополнительно, в зависимости от суммы дохода.
Авторитетная неправительственная организация "Ассоциация молодых юристов" считает, что введение обязательства для работодателей выплачивать 2% для работника является налогом, и государство не имеет права вводить его без референдума.
"Так как пенсионный взнос представляет собой обязательный платеж, и его часть идет на финансирование Пенсионного агентства… он должен был приравнен к правовой природе налога и сбора и регулироваться статьей 94 Конституции", — говорится в сообщении НПО.
Согласно статье 94 Конституции Грузии правительство не имеет право вводить новый налог без проведения соответствующего референдума.
Представитель оппозиционной партии "Европейская Грузия" – Зураб Чиаберашвили считает, что введение системы накопительной пенсии и модель, предлагаемая правительством, сопряжены с рисками.
"Мы поощряем работодателя не брать на работу молодых людей, так как их трудоустройство повлечет для него дополнительные траты. Поэтому эта накопительная пенсия ухудшает положение молодежи", — заявил Чиаберашвили.
Также он отметил, что подобная система может вызвать не только безработицу, но и сокращение заработной платы и сокрытие бизнесом числа работников.
Кроме того, Чиаберашвили отметил, что кроме оптимистичного прогноза, есть еще пессимистический.
"Никто не может сказать, что за 30 лет не будет экономического кризиса, не будет высокой инфляции или замедления экономического роста, поэтому оптимистический прогноз может не сработать", — отметил Чиаберашвили в эфире телеканала Palitra-news.
Претензии к законопроекту есть у профсоюзов, которые считают, что дополнительные траты к подоходному налогу будут сложными для работников.
"Мы считаем что первые пять лет население не должно платить пенсионные взносы, и эти деньги должны идти из и так высокого подоходного налога", — сказал председатель Объединенных профсоюзов Ираклий Петриашвили в эфире телекомпании Imedi.
Эксперт по вопросам экономики Демур Гиорхелидзе положительно оценивает запланированную пенсионную реформу в Грузии.
"То, что пенсионная реформа необходима, тут нет никаких сомнений. То, что эта схема не является какой-то неожиданной или неапробированной, тоже нельзя сказать. Все зависит от того, насколько будет реализована эта хорошая идея", — сказал профессор Кавказского международного института в интервью Sputnik Грузия.
Министерство финансов Грузии уже ответило на претензии оппозиции и НПО. В частности, взнос работодателя не может считаться налогом, так как он вносится не в казну и бюджет, а на частный пенсионный счет. Что касается экономического прогноза и рисков, то по данным министерства финансов, в долгосрочный период инфляция составит 3%, а реальный экономический рост – 6%.
