Бюро парламента Грузии зарегистрировало пакет из 116 законопроектов о структурных изменениях в правительстве страны, инициированных новым премьер-министром Мамукой Бахтадзе.
Основные поправки войдут в закон "О структуре правительства Грузии, полномочиях и правилах деятельности". Законопроекты уже размещены на сайте парламента.
Весенняя сессия закрылась, но депутатам в Грузии еще предстоит поработать>>
Согласно концепции "малого правительства", в Кабмине Грузии должно быть 10 министерств вместо 13 и один госминистр. Но эта идея понравилась не всем представителям правящей партии "Грузинская мечта — демократическая Грузия".
Что меняется
Согласно законопроекту, в Грузии должно быть создано новое министерство – министерство образования, культуры и спорта, которое объединит в себе функции двух существующих на сегодняшний день ведомств – министерства образования и науки и министерства культуры и спорта.
Это станет вторым преобразованием для министерства культуры и спорта за последний год. До ноября 2017 года министерство культуры и министерство спорта были разными ведомствами.
Еще одно изменение коснется министерства юстиции — к нему присоединится министерство по исполнению наказаний и пробации. В Минюсте будет создана Специальная пенитенциарная служба, которая и будет выполнять функции, возложенные сегодня на министерство по исполнению наказаний.
Кроме того, в Грузии появится министерство вынужденно перемещенных с оккупированных территорий лиц, здравоохранения и социальной защиты, которое будет совмещать в себе функции министерства здравоохранения и социальной защиты и часть функций министерства вынужденно перемещенных с оккупированных территорий лиц, расселению и беженцев.
Налоги на малый бизнес сократили в Грузии>>
Часть функций министерства вынужденно перемещенных лиц, касающиеся обеспечения переселенцев долгосрочным жильем, перейдет к министерству регионального развития и инфраструктуры. Функции, касающиеся вопросов миграции и международной защиты, получит министерство внутренних дел Грузии, а вопросами репатриации займется государственное министерство по вопросам примирения и гражданского равноправия.
Реформа коснется и министерства экономики и устойчивого развития. Вопросами пространственного развития займется министерство регионального развития и инфраструктуры.
При этом до конца 2018 года финансирование, предназначенное для министерств, которые планируется упразднить, получат те министерства, которые возьмут на себя их функции. Оптимизация и реорганизация ведомств начнется через три месяца после вступления поправок в силу. Это произойдет примерно в октябре, в процессе формирования государственного бюджета на 2019 год.
Не все довольны
Несмотря на то, что с принципом "малого правительства" в Грузии согласны все, вопрос слияния министерств образования и культуры вызывал вопросы даже у представителей правящей партии "Грузинская мечта – демократическая Грузия".
"Нам необходимы дополнительные консультации, так как, думаю, что с точки зрения управления культурным наследием, творческими союзами и спортивными федерациями остаются вопросы, так как управлять ими очень сложно на первом этапе слияния. В странах большой цивилизации министерство культуры – отдельная структура или объединена с туризмом. Я сторонник того, чтобы культура, спорт и туризм были отдельным ведомством, хотя бы в форме аппарата государственного министра", — сказала депутат парламента Мариам Джаши.
Не согласен с объединением министерства культуры с министерством образования и другой представитель "Грузинской мечты", депутат Нукри Кантария.
Грузию ждет земельная реформа — новый премьер озвучил планы>>
"Возможен переход в министерство образования творческо-образовательных ведомств, музеев и библиотек, но такие отрасли искусства, как грузинский театр, грузинское кино, грузинская музыка, грузинская хореография, нельзя терять в таком океане, как образование", — сказал Кантария.
Мнение эксперта
Эксперт Рамаз Сакварелидзе считает предложенный вариант слияния министерств не совсем правильным.
"Министерства по функциям должны быть разделены по-другому. Если же акцент делается только на арифметику, создастся сложное положение. Например, если после объединения министерства образования и министерства культуры и спорта все функции окажутся внутри одного министерства, министерство не справится с таким количеством функций", — сказал Сакварелидзе в интервью Sputnik Грузия.
По его словам, такой эффект получился после того, как министерство здравоохранения объединило функции здравоохранения и защиты труда.
"Мы видим, что министерство уделяет больше внимания здравоохранению, зато проблемы есть в трудовой безопасности. Так что сказать, что с объединением все будет хорошо, сложно. Если министерство не справится со своими функциями – это будет плохо для страны", — заключил Сакварелидзе.
