Парламент Грузии изменил Конституцию Грузии, все-таки решив, какими будут одни конкретные выборы – 31 октября 2020 года.
Действующая система выборов, по которой 73 депутата выбирались на мажоритарных выборах, а 77 – по пропорциональной, не устраивала оппозицию. В этом случае победа правящей партии по мажоритарным округам, даже при низком проценте на пропорциональных выборах, гарантировала ей парламентское большинство.
Грузинский парламент поменял Конституцию: почти квест - подробно как это было >>
Но в итоге система выборов в Грузии изменилась третий раз за ее историю. Правда, все запутано, как и все в грузинской политике, и второй раз будет реализован в отдаленном будущем.
Конституционалист Вахтанг Хмаладзе: «В самом начале парламент состоял из 235 депутатов, 150 из которых избирались по пропорциональной системе. После были внесены изменения в Конституцию, и с 2008 года парламент состоял из 150 депутатов. В 2018 году были внесены изменения в Конституцию, согласно которым все 150 членов парламента будут избираться по пропорциональной системе, но эта норма войдет в действие с 2024 года. А нынешние изменения оказались посередине - они коснутся выборов 2020 года».
Грузинская головоломка
Принятые поправки будут распространятся на выборы, которые пройдут 31 октября 2020 года, и все внеочередные выборы до 2024 года.
По итогам поправок, на выборах для партий будет проходной барьер в 1%. На деле это означает, что большинство грузинских партий, лидеры которых мелькают в грузинских СМИ, пройдут в парламент, тем более что большинству даже не понадобится представлять подписи для регистрации.
Мажоритарные округа в 2020 году останутся, но их будет всего 30, а не 73, как это было раньше. Победит тот кандидат, который наберет более половины голосов проголосовавших.
Но вот теперь главная хитрость. Придуман очень сложный механизм, благодаря которому победа в мажоритарных округах не дает преимущества в целом. Представительство в парламенте теперь полностью будет зависеть только от итогов пропорциональных выборов, а не суммироваться с числом победителей в округах, как это было раньше.
Кто выигрывает от поправок
Эксперт Вахтанг Дзабирадзе считает, что от принятия поправок выиграет оппозиция.
«Власти Грузии устраивало большое число мажоритарных округов, так как у них есть все рычаги в районах для победы. Именно поэтому провалились поправки о переходе на пропорциональную систему с 2020 года», - сказал Дзабирадзе Sputnik Грузия.
Он прогнозирует, что поправки создадут проблемы правящей партии на выборах и, возможно, она не сможет получить большинство в парламенте, хотя и выйдет на первое место.
«В мажоритарных выборах, вероятно, выиграет правящая партия, а вот на пропорциональных выборах ей будет трудно, она хоть и выйдет на первое место среди партий, но вряд ли возьмет по итогам большинство в парламенте», - сказал Дзабирадзе.
Все довольны
Принятием поправок сейчас довольны и власти, и оппозиция, однако в правящей партии «Грузинская мечта – демократическая Грузия» не забыли попенять двум крупным партиям – «Европейская Грузия – движение за свободу» и «Единое национальное движение», которых считают своими главными оппонентами на выборах. Эти партии не принимали участие в голосовании за поправки из-за бойкота.
«Я думаю, сегодняшнее голосование было той границей, по одну сторону которой остались «Европейская Грузия» и «Национальное движение», а на второй стороне оказалась ответственная провластная сила и новая оппозиция, которая выполнила свое обещание и поддержала поправки. Теперь общество поймет, кто та сила, которая может взять на себя ответственность», - сказал председатель парламента Грузии Арчил Талаквадзе.
А вот оппозиция не могла скрыть своего удовлетворения.
"Сегодня очень хороший день, "Европейская Грузия" очень довольна, как и весь оппозиционный спектр. Команда Иванишвили оказалась в таком положении, что они проголосовали за то, против чего выступали, и сейчас празднуют победу над нами. Хорошо было бы взять из архива кадры, где Каладзе и другие говорят, что "ничего не изменится". Это хорошо, это показывает силу общества, силу друзей Грузии, потому сейчас они находятся в столь комичной ситуации", - сказал один из лидеров «Европейской Грузии» Гига Бокерия.
Грузинская мечта" не смогла противостоять международному давлению, заявил журналистам председатель фракции "Единое национальное движение" Роман Гоциридзе, комментируя принятие парламентом конституционных поправок.
"Заявления, идущие с Запада, в том числе введение личных санкций в отношении Бидзины Иванишвили, фактически были решающими при принятии этого решения. Произошла очень хорошая вещь. Мы должны поблагодарить свободных депутатов и другие оппозиционные партии, которые обеспечили внесение конституционных изменений", - сказал Гоциридзе.
Будущее в хаосе
Политолог Рамаз Сакварелидзе считает, что новая система выборов создаст многопартийный парламент и это создаст определенный, но необходимый хаос в его работе.
"Однако парламент будет дееспособным, поскольку решающее большинство останется за "Мечтой". Оппозиция будет кричать, но у них не будет такого количества голосов, чтобы влиять на решения", - сказал Сакварелидзе.
А вот политолог Вахтанг Маисая считает, что после парламентских выборов 2020 года нужно ждать большой "текучки кадров" в законодательном органе. Это он аргументирует тем, что в грузинской политике много "партий-однодневок".
"Многие мелкие политические партии создаются на определенное время для проталкивания определенных интересов, после чего их "лавочка закрывается". Поэтому можно предположить, что в новом парламенте будет большая текучка", - сказал Маисая.
Однако до прогнозируемого экспертами «полезного хаоса» в парламенте еще четыре месяца. Оппозиции и властям придется работать над Избирательным кодексом, а потом конкурировать друг с другом во время предвыборной кампании.
Между тем, как показывают опросы, обычных граждан мало волнует система выборов и высокие споры, тут актуален вопрос, пойдут ли они вообще на выборы. Как показывает тенденция, число голосующих избирателей уменьшается с каждым годом.
