Законопроект об электронном голосовании в Грузии принят в первом чтении
19:25 05.10.2022 (обновлено: 20:22 05.10.2022)
© photo: Sputnik / Stringer
Подписаться
Теперь законопроект должны оценить Венецианская комиссия и БДИПЧ (ОБСЕ)
ТБИЛИСИ, 5 окт — Sputnik. Парламент Грузии принял в первом чтении поправки в Избирательный кодекс, которые предполагают внедрение системы электронного голосования, а также новые правила формирования избирательных комиссий и регистрации наблюдателей.
Законопроект будет отправлен в Венецианскую комиссию и БДИПЧ (ОБСЕ), отредактирован с учетом их рекомендаций и уже после принят в двух оставшихся чтениях. Утверждение поправок планируется до конца 2022 года.
"Мы отправим поправки в международные организации, и, безусловно, если будут замечания в виде рекомендаций, мы вернемся к обсуждению всех вопросов, но мы, рабочая группа, считаем, что представленный законопроект отражает выполнение всех рекомендаций", - заявил депутат от правящей партии "Грузинская мечта" Гиви Миканадзе.
В этом законопроекте не учтены вызовы и проблемы, считает депутат от крупнейшей оппозиционной партии "Единое национальное движение" Леван Бежашвили.
"Нет баланса избирательных комиссий и поправки не отвечают главному принципу - обеспечению доверия к избирательной администрации", - сказал депутат.
По его словам, в принятых поправках не отражено полноценное обеспечение участия эмигрантов в выборах, нет рычагов контроля над использованием административных ресурсов для привлечения голосов избирателей.
Кроме того, Бежашвили считает, что законопроект не обеспечивает прозрачность системы подсчета голосов и их пересчета.
"Нацдвижение" призывает правящую партию поддержать предложенные им поправки и в конечном счете принять такой законопроект, который будет основан на консенсусе.
Принятие поправок в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии является обязательным пунктом для получения Грузией статуса кандидата на вступление в Евросоюз.
День голосования
Согласно поправкам, на избирательных участках появится система электронного голосования, которая также подразумевает электронный подсчет голосов. При этом закон оставляет за ЦИК Грузии право определять количество участков для электронного голосования, но при условии, что на каждом из них будет менее трех тысяч избирателей.
На участках, где будет проходить электронное голосование, не понадобится маркирование избирателей и забрасывание в начале процедуры голосования контрольного листа с подписями всех членов избирательной комиссии.
Маркирование будет обязательным только для тех избирателей, которые проголосуют при помощи переносной урны. Отбывающим наказание в тюрьме и пациентам стационара маркирование не понадобится.
На таких избирательных участках можно будет установить две или три урны.
Парламентские выборы в Грузии, избирательная урна
© Sputnik / Levan Avlabreli
Закупать все электронное оборудование для голосования и подсчета голосов будет не ЦИК Грузии, а правительство.
Согласно поправкам, ЦИК сам будет определять процедуры голосования и подсчета голосов, время открытия участков и процесс регистрации избирателей.
Итоговым протоколом голосования станет распечатка результатов с электронного счетчика голосов.
Кроме того, ЦИК выберет новый вид бюллетеней, который не менялся в последние годы, и конвертов для бюллетеней.
Все бюллетени нужно будет переводить в цифровой формат и размещать на сайте ЦИК на пятый день после дня голосования.
Укомплектование комиссий
Согласно поправкам, меняются принцип формирования и избрания председателей участковых избирательных комиссий и требования к членам комиссий.
Председателей участковых комиссий будут назначать окружные комиссии, а не члены конкретной участковой комиссии. При этом за кандидата в председатели избирательной участковой комиссии должны проголосовать две трети членов окружной комиссии, в том числе три назначенных ЦИК представителя. Права голоса не будут иметь члены окружной комиссии, чей родственник претендует на пост председателя участковой комиссии.
Местные выборы в Грузии 2 октября - избиратели участвуют в голосовании
© photo: Sputnik / Stringer
Сами члены комиссии не должны быть в прошлом представителями или членами комиссий от партий или избирательных субъектов. Также члены комиссии с начала года выборов или в год последних промежуточных выборов не должны числиться в списках тех, кто вносил пожертвования партиям.
Меры контроля
В законопроекте расширен список оснований для пересчета голосов. Новым поводом для пересчета станет, если сумма признанных недействительными бюллетеней и бюллетеней проголосовавших в протоколе будет минимум на 5 больше или минимум на 10 меньше, чем количество принявших в выборах избирателей.
Также увеличивается срок обжалования решений участковых комиссий с двух до трех дней.
Местные выборы 2 октября - распечатывание избирательных урн и подсчет голосов
© photo: Sputnik / Alex Shlamov
С 2 тысяч лари до 4 тысяч лари вырастет штраф за использование административных ресурсов во время избирательной кампании и использование служебного положения для избирательной кампании.
Правила для наблюдателей и партий
Еще одним новшеством станут требования для наблюдателей от местных организаций.
Наблюдателями на выборах не смогут быть в прошлом представители или члены комиссий от партий или избирательных субъектов, а также те, кто с начала года выборов или в год последних промежуточных выборов вносили пожертвования той или иной партии.
Для партий же новшеством станет сокращение минимально необходимого партийного списка - со 100 до 76 человек.
