ТБИЛИСИ, 27 мар — Sputnik. Комитеты парламента Грузии приступили к рассмотрению проекта нового закона — "О службе государственного инспектора", согласно которому защитой персональных данных и расследованием преступлений чиновников, связанных с насилием, займется новый орган.
Автором законопроекта является министерство юстиции Грузии.
"Главной целью этого законопроекта является искоренение и исключение конфликта интересов, который существует, когда ведомство расследует преступление своего сотрудника. Кроме того, новое ведомство поможет предотвратить появление таких системных преступлений, как пытки и нечеловеческое обращение", — заявил заместитель министра юстиции Александр Барамидзе.
С проектом закона он ознакомил депутатов на объединенном заседании комитета по интеграции с Европой и комитета отраслевой экономики.
Служба государственного инспектора полностью возьмет в себя функции Инспектора по защите персональных данных, в том числе контроль за осуществлением тайной слежки. При этом у нее будет свой следственный орган.
Следственный орган Службы государственного инспектора будет расследовать дела, связанные с пытками, бесчеловечным обращением, угрозой пыток, унизительным обращением со стороны представителей органов правопорядка и чиновников, а также приравненными к ним лиц. Кроме того, в компетенцию нового следственного органа будет входить расследование случаев превышения и злоупотребления служебными полномочиями, совершенных с применением силы или оружия.
По словам Барамидзе, по подсчетам министерства юстиции, речь идет о расследовании 500-600 дел в год. Заниматься этим будет группа следователей из десяти человек.
В рамках расследования Служба государственного инспектора получит право проводить оперативно-следственные мероприятия, получать и анализировать информацию, создавать информационные системы, использовать устройства и технику других служб.
У Службы не будет права на уголовное преследование и предъявление обвинений. Эти функции будет выполнять Главная прокуратура Грузии.
"Процессуальный надзор прокуратуры не означает, что прокуратура будет иметь право фундаментально менять суть дела, которое ему представит Служба государственного инспектора", — подчеркнул Барамидзе.
В случае конфликта интересов Службы и прокурора по делу, она сможет обжаловать решение прокурора в самой Главной прокуратуре Грузии.
Помимо этого, в Уголовно-процессуальном кодексе появится запись, согласно которой, если прокурор не признал человека пострадавшим или же его правопреемника по делу, расследуемому Службой государственного инспектора, а после вышестоящий прокурор оставил это решение в силе, Служба сможет обжаловать его в суде.
Кроме того, пострадавшая сторона будет иметь право обжаловать решение о закрытии дела или о прекращении уголовного преследования по делам, расследуемым Службой.
На сегодняшний день в обоих случаях обращение в суд возможно только если речь идет об особо тяжком преступлении.
По словам Барамидзе, принятие такого законопроекта предусмотрено Соглашением об ассоциации Грузии с ЕС.
Законопроект должен вступить в силу с 1 января 2019 года.
Министр юстиции Грузии пообещал, что бюджет Службы государственного инспектора будет больше, чем сегодня у Инспектора по защите персональных данных. В 2018 году он составил 2 миллиона лари (порядка 822,6 тысячи долларов).
С законодательной инициативой Минюста не согласно парламентское меньшинство.
"Мы категорически не согласны с законопроектом, так как считаем, что он должен касаться расследования всех должностных преступлений, которые являются проблемой сегодня. Также мы считаем, что расследование будет неэффективно, так как на всех этапах будет контролироваться прокуратурой, и вы не хотите назначить специального прокурора, который будет заниматься такими делами", — заявил депутат от партии "Европейская Грузия – движение за свободы".
Чтобы законопроект превратился в закон, его должен утвердить парламент в трех чтениях и подписать президент Грузии.