Темур Иоселиани
Правительство Грузии планирует создать новую структуру, которая станет поручителем перед банками за взятые бизнесменами кредиты на открытие нового дела
Тормоз или стимул
Идея впервые была озвучена в середине апреля, когда министр финансов Грузии Мамука Бахтадзе раскритиковал действующие в стране банки.
"К сожалению, мы видим, что те процентные ставки, которые есть в банковской системе, не дают шанса для начала бизнеса. И хочу отметить, что банковская система должна быть не тормозом для экономики, а ее движущей силой", — сказал Бахтадзе.
Представители банковского сектора не согласились с изначальной критикой Мамуки Бахтадзе и заявляют, что банки являются инструментом не инвестирования, а кредитования. Однако после встречи с Правительством за закрытыми дверями достигли определенного соглашения.
Ранее правительство представило новые налоговые инициативы, подразумевающие поддержку малого и среднего бизнеса. Позднее стало известно, что правительство планирует помочь в получении кредитов тем малым и средним предпринимателям, идея которых понравилась коммерческим банкам, но была отклонена из-за отсутствия средств на софинансирование проекта у бизнесменов.
Помочь в стартовом капитале
Премьер-министр Георгий Квирикашвили на заседании Кабинета министров заявил, что правительство работает над "реформой обеспечения стартовым капиталом".
"С целью развития малого и среднего бизнеса и роста доступности финансов для указанного сегмента, мы начинаем еще одну новую реформу. Кредитный гарантийный механизм по своему содержанию – это гарантийный фонд, который выступает гарантом возвращения коммерческим банкам кредитов, взятых малым и средним бизнесом", — заявил первый вице-премьер, министр экономики и устойчивого развития Димитри Кумсишвили.
Докажи, что вернешь! В Грузии вступили в силу новые правила выдачи кредитов >>
Проще говоря, когда бизнес берет кредит, правительство становится его поручителем, и, если конкретный бизнес себя не оправдает, и взятые из банка взаймы деньги будут потрачены так, что не принесут прибыль, созданный правительством фонд покроет занятую сумму бюджетными деньгами.
Объем гарантийного фонда пока что неизвестен.
По поводу создания нового агентства правительство уже прошло консультации с представителями банковского сектора и Национальным банком. По проекту, одну треть фонда будет финансировать государство, треть – банки, и треть – международные финансовые институты.
"В минувшем году у Турции был довольно высокий – 7-процентный – экономический рост, и, по заявлению турецкого правительства, в этом 7-процентном росте два процента приходилось именно на этот фонд. У них было более 225 000 бенефициаров", — говорит Кумсишвили.
По его словам, "только в Европе этот инструмент внедрен в 26 странах".
Прижилось за границей — приживется в Грузии
По информации сторонников создания правительством гарантийного фонда, кредитные гарантийные агентства работают во многих странах. Самое крупное из них – южно-корейское гарантийное агентство, в котором застраховано кредитов, в общей сложности, на 44 миллиарда долларов США.
По словам министра финансов Мамуки Бахтадзе, схема банковской гарантии сделает дешевле финансы для малого и среднего бизнеса, и в этом направлении можно воспользоваться опытом других стран.
Что надо знать об ипотечном кредите – советы Нацбанка Грузии >>
"Указанная схема банковской гарантии сделает дешевле финансы для малого и среднего бизнеса, поскольку риски коммерческих банков будут застрахованы, когда они финансируют малый и средний бизнес. У нас очень позитивные ожидания. Вы знаете, что Еврокомиссия подтвердила готовность применить в Грузии указанный механизм, Инвестиционный банк Европы заявил, что готов начать в Грузии имплементацию указанной схемы, и, думаю, это будет действительно новая страница в развитии нашей экономики", — заявил министр финансов.
Комментарий в связи с созданием нового ведомства сделал генеральный директор "Банка Грузии" Каха Кикнавелидзе. По его словам, это изменение станет значительным толчком для развития предпринимательства.
"Я думаю, это будет очень значительным толчком для развития малого и среднего бизнеса. Это еще одна инициатива, которая подразумевает сотрудничество государства и частного сектора. Успешный опыт этого проекта уже существует. Мы, конечно, его приветствуем. Это значительно повысит доступность финансов для малого и среднего бизнеса", — говорит Кикнавелидзе.
Правительство не должно страховать бизнесменов за счет налогоплательщиков
О формировании правительством нового гарантийного фонда с "Радио Свобода" беседовал председатель правления организации "Общество и банки" Георгий Кепуладзе. По его словам, не удивительно, что представители бизнеса не противостоят инициативам Правительства.
Нацбанк не прогнозирует скачок цен в Грузии >>
"Банки всегда избегают вступать в полемику с политиками, поскольку, в конечном итоге, правила игры устанавливают последние, соответственно, эти правила игры касаются и банков, являющихся одной из самых регулируемых сфер в стране. Вы не назовете другого бизнеса, который регулировался бы настолько строго. Соответственно, они подчиняются тем правилам игры, которые им устанавливает Национальный банк. А Национальный банк, в конечном счете, укомплектовывают находящиеся во власти политики. Поэтому мы не должны рассматривать тему по тому, им нравится или не нравится. Они пытаются приноровиться к правилам игры и в коммуникации с властями использовать свое лобби, влияния", — говорит Кепуладзе.
Интересно, почему банки должны захотеть финансировать такие стартапы, у которых реально не налажен никакой производственный цикл и собираются начать деятельность только после того, как получат кредит. По словам Георгия Кепуладзе, в подобных проектах ни в одной стране мира банки не участвуют с радостью.
"Что касается доступности капитала, тем более для начала малого бизнеса, ни в одной стране мира, когда человек начинает бизнес, и у него совершенно нет денег, банк ему денег дать не может, поскольку это очень рискованное вложение. То есть, это должно быть соучастие Правительства. Еще отдельный вопрос, хотим ли мы, налогоплательщики, чтобы наши налоги расходовались на чьи-то идеи, из десяти которых только одна может себя оправдать. Реально, стартаперы прекрасно знают, что рискуют, но они могут рисковать собственным временем, ресурсом и деньгами. А рисковать на мои деньги правительство не должно себе позволять", — говорит Кепуладзе.
Несмотря на это, на поддержку бизнеса со стороны правительства уже годы работают различные проекты. Скептики на такую "поддержку" смотрят косо и считают, что вмешательство правительства не может принести в целом экономике и стране больше пользы, нежели полное невмешательство.
Со своей стороны, мы можем еще раз вспомнить слова одного из выдающихся президентов Соединенных Штатов Америки Рональда Рейгана. Именно он сумел вывести экономику Америки из сложного положения и за два президентских срока поднять страну политически и экономически до невиданных высот. 28 июля 1988 года на встрече с американскими будущими фермерами Рейган сказал, что в английском языке 9 самых пугающих слов: "Я из правительства, и я здесь, чтобы вам помочь" (I'm from the government, and I'm here to help).
Невзирая на все это, правительство Грузии продолжает "помогать" и за счет бюджета финансировать различные проекты. Будем надеяться, что последняя помощь не принесет такие же результаты, какие, например, дала программа помощи по бесплатному вспахиванию и посеву, после завершения которой выяснилось, что сельскохозяйственное производство даже снизилось, по сравнению с уровнем, существовавшим до "помощи".
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
