Международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) в своем Всемирном докладе — 2017 указала на нарушение неприкасаемости частной жизни в Грузии, превышение полномочий полицейскими, проблемы в сферах правосудия и свободы СМИ.
Частная жизнь
Международная организация HRW указала на факты нарушения неприкасаемости частной жизни в Грузии в 2016 году, а именно – распространение аудиозаписей разговоров, а также видеокадров интимной жизни.
"В предвыборный период обнародование незаконно записанных телефонных разговоров членов оппозиционных партий и их соратников, предположительно, ставило целью воздействовать на избирателей. Среди таких записей были частные разговоры бывшего президента Михаила Саакашвили и членов ЕНД, а также между директором оппозиционного телевизионного канала и лидером оппозиционной партии", — говорится в докладе.
Служба госбезопасности Грузии (СГБ) заявила о непричастности к данным фактам, расследованием занялось МВД.
Весной 2016 года в Youtube появились две видеозаписи, на которых, предположительно, фигурируют грузинские политики. В первой записи, опубликованной 11 марта, было указано, кто из политиков запечатлен на видео. Однако во второй записи автор видео не назвал имя политика, а лица людей, занимающихся сексом, скрыл. Он также пригрозил, что вскоре обнародует еще несколько видео с "участием" высокопоставленных чиновников Грузии и популярного журналиста.
В апреле 2016 года Конституционный суд Грузии признал неконституционным право СГБ вести тайную слежку за мобильной и интернет-коммуникацией граждан в реальном времени и копировать данные.
Суд также посчитал неконституционной норму, которая позволяет СГБ хранить информацию, так как это увеличивает риск злоупотребления полномочиями и нарушения права на частную жизнь. Парламенту страны Конституционный суд дал срок до 31 марта 2017 года на изменение законов.
Превышение полномочий
Организация HRW отметила, что в Грузии нет независимого, эффективного механизма для расследования преступлений, совершенных представителями органов правопорядка.
"В июле одна из ведущих правозащитных организаций "Ассоциация молодых юристов Грузии" (АМЮГ) опубликовала доклад, где были проанализированы 22 дела, находящихся в производстве АМЮГ последние два года. Дела касались возможных пыток и ненадлежащего обращения со стороны правоохранителей. По заключению АМЮГ, в большинстве случаев расследования проводились неэффективно", — сказано в докладе.
Там же отмечено, что в некоторых случаях полицейские мстили своим жертвам, которые обращались в органы по вопросу превышения полномочий полицией.
В доклад попало и громкое дело о самоубийстве 22-летнего жителя села Дапнари Демура Стуруа. В доведении молодого человека до самоубийства обвиняется бывший районный инспектор-следователь Самтредского района (регион Имерети) Годердзи Тевзаде.
Стуруа покончил с собой 12 августа, оставив предсмертную записку, в которой сказано, что полицейский угрожал ему, требуя сообщить о тех, кто выращивает марихуану в Самтредском районе, что уголовно наказуемо в Грузии.
Тевзаде скрывался две недели. За это время против него завели уголовное дело и заочно уволили из полиции. В результате он явился с повинной и его задержали.
Свобода СМИ
В этом пункте в центре доклада HRW оказалось судебное разбирательство по делу одного из ведущих телекомпаний Грузии "Рустави 2". Судебное разбирательство длится с августа 2015 года с тем, чтобы установить реальных владельцев телекомпании.
"Тяжба вокруг вопроса собственности самой рейтинговой телекомпании — "Рустави 2", продолжалась и в 2016 году и вызывала обеспокоенность по поводу вмешательства властей в работу СМИ", — говорится в докладе.
Депутаты, которые представляют правящую партию "Грузинская мечта – демократическая Грузия", ранее не раз заявляли, что "Рустави 2" необъективно освещает события в стране, отстаивая лишь интересы бывшей правящей партии "Единое национальное движение".
В настоящее время собственниками "Рустави 2" являются Леван Караманишвили (22%), Георгий Караманишвили (18%), ООО "Телекомпания Сакартвело" (51%) и Нино Нижарадзе (9%).
Суды нижних инстанций ранее постановили передать 100% долей телеканала бывшему владельцу, бизнесмену Кибару Халваши, но решение пока не вступило в силу. Дело поступило на рассмотрение Большой палаты Верховного суда Грузии.
Правосудие
Несколько уголовных дел, возбужденных против бывших должностных лиц, породили вопросы об избирательном правосудии и политическом преследовании, говорится в докладе HRW.
В качестве примера приведено дело экс-чиновников Минобороны, приговоренных ранее судом к 7 годам тюрьмы за растрату 4,1 миллиона лари (более 1,8 миллиона долларов).
По данным следствия, министерство обороны объявило тендер на закупку оптико-волоконной магистрали "Тбилиси-Коджори-Цалка-Ахалкалаки-Ахалцихе-Батуми" в 2013 году. Предложение участвовать в тендере отправили девяти компаниям. Тогда и было зафиксировано первое нарушение, как утверждает прокуратура.
Претензии следствия заключаются в том, что министерство обороны предпочло кампанию, которая предложила не оптико-волоконную магистраль, а жилы от кабеля стоимостью 2,6 миллиона лари (более 1,2 миллиона лари). При этом министерство выплатило компании Silknet сразу всю сумму за услуги — 6,7 миллиона лари (более 3,1 миллиона долларов).
"На протяжении нескольких месяцев после ареста обвиняемых соответствующие органы отказывались полностью предоставить адвокатам материалы дела. Причиной назывались засекреченная документация, которую содержало дело. Суд не установил, что эта растрата была совершена с целью выгоды", — сказано в докладе.
HRW также привел также постановление Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), согласно которому права экс-главы МВД, бывшего премьер-министра Грузии Вано Мерабишвили во время его пребывания в предварительном заключении были нарушены. Речь идет об инциденте, который произошел 14 декабря 2013 года.
По словам Мерабишвили, ночью его отвезли на встречу с главным на то время прокурором страны Отаром Парцхаладзе. Парцхаладзе якобы угрозами потребовал помощи в раскрытии дела о гибели экс-премьера страны Зураба Жвания и предоставления номеров банковских счетов Михаила Саакашвили.
Позже власти Грузии обжаловали решение ЕСПЧ по делу Мерабишвили.
Нацменьшинства
В докладе HRW говорится почти о 20 нападениях на представителей сексуальных меньшинств в Грузии в 2016 году.
В августе 2016 года года президент Грузии Георгий Маргвелашвили заблокировал требование о проведении референдума, целью которого было закрепление на законодательном уровне понятия брака как союза лишь между мужчиной и женщиной. Глава государства объяснил это тем, что данный вопрос и так регулируется Гражданским кодексом Грузии.
В свою очередь, премьер-министр страны Георгий Квирикашвили перед выборами пообещал, что в случае победы его партии "Грузинская мечта – демократическая Грузия" на парламентских выборах, поправки обязательно внесут в Конституцию. Как известно, эта партия не только осталась во власти, но и получила конституциональное большинство.
"Местные группы правозащитников опасаются, что этот шаг вызовет большую маргинализацию ЛГБТ-сообщества и усилит стереотипы, связанные с ЛГБТ", — отметили правозащитники HRW.
Парламентские выборы
Правящая партия Грузии "Грузинская мечта" одержала убедительную победу на парламентских выборах, которые прошли в два этапа в октябре 2016 года. Партия получила конституционное большинство – 115 депутатских мест из 150 и сформировала правительство.
В докладе HRW отмечено, что международные организации под руководством Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) пришли к выводу, что выборы были "конкурентоспособными, хорошо организованными и, в целом, свободными".
"Тем не менее, они также отметили процессуальные нарушения в ходе подсчета голосов почти в одной трети всех избирательных участков, а насильственное противостояние – на четырех избирательных участках. Группа местных наблюдателей указала на несколько случаев подкупа голосов, политического запугивания, а также агитации неуполномоченными лицами", — сказано в докладе, в котором также отмечены инциденты в предвыборный период.
Между тем, данные факты не повлияли на общие результаты выборов, подчеркнули в HRW.
Помимо "Грузинской мечты" в законодательный орган Грузии попала бывшая правящая партия "Единое национальное движение" (27 мест) и блок "Давид Тархан-Моурави, Ирма Инашвили – Альянс патриотов Грузии, Объединенная оппозиция" (6 мест).
По одному месту в парламенте Грузии досталось независимому кандидату Саломе Зурабишвили и представителю партии "Промышленность спасет Грузию" Симону Нозадзе, который позже присоединился к парламентскому большинству.
