Правящая партия "Грузинская мечта — демократическая Грузия" пошла на диалог с оппозиционными партиями страны, сев за стол переговоров для обсуждения запланированных поправок в Конституцию.
На встрече в парламенте Грузии в пятницу представители правящей партии не озвучивали свои предложения, а только выслушивали требования оппозиции, которые остались неизменными.
Главный повод для недовольства
Основные претензии к тексту поправок в Конституцию Грузии касаются отмены прямых выборов президента Грузии, распределения мест в парламенте и даты перехода исключительно на пропорциональную систему выборов в парламент, то есть по партийным спискам.
Согласно запланированным изменениям, парламент из 150 депутатов будет избираться не по смешанной системе (77 по пропорциональным спискам и 73 по одномандатным округам), а полностью по пропорциональной. Однако, эта норма вступит в силу не к предстоящим парламентским выборам, а только в 2024 году.
Кроме того, вводится запрет на создание избирательных блоков для участия в выборах.
Также меняется принцип распределения мест в парламенте. По действующей системе, мандаты в первую очередь распределяются между партиями в соответствии с полученными голосами. Часть оставшихся мандатов передают партиям, получившим менее шести мест в парламенте, чтобы они смогли создать фракции, а другую часть — в порядке очередности делят между остальными партиями, прошедшими в парламент.
По новой системе, партия, набравшая больше голосов, получит и все нераспределенные места в парламенте. А именно количество полученных нераспределенных мандатов партией, набравшей больше всего голосов, не должно превышать 35% от полученных основных мандатов. Если нераспределенных мандатов окажется больше, их пропорционально распределят между остальными партиями, получившими не менее 5% на выборах. Кроме того, количество полученных мандатов не должно превышать 89.
Меняется и система выборов президента Грузии. Если до сих пор президента Грузии избирали граждане страны путем прямого голосования, то теперь его будут выбирать 300 выборщиков. Выборщиками будут депутаты парламента страны, все члены Верховных советов Абхазии (в изгнании) и Аджарии, а также представители органов самоуправления регионов.
К компромиссу готовы
Выслушав претензии оппозиции, лидер парламентского большинства Арчил Талаквадзе заявил, что окончательное решение будет принято после внутренних консультаций.
"После того как мы рассмотрим вопрос в правящей команде, мы сможем ознакомить партии со своей позицией. Сегодняшняя встреча служит только тому, чтобы оппозиционные партии и парламентское большинство рассматривали все важные вопросы за одним столом", — сказал Талаквадзе в эфире Первого канала Общественного вещателя.
При этом он подчеркнул готовность власти идти на компромисс.
"Если бы мы не были готовы, диалог бы не состоялся", — отметил Талаквадзе.
По его словам, консультации в большинстве начнутся после того, как партии пришлют свои требования в письменном виде.
Между тем оппозиция продолжает ждать от власти конкретных шагов.
"Власти обещали нам ответить на все вопросы на следующей встрече. Именно от их ответа будет зависеть, сядет ли оппозиция за стол переговоров. Без ответа на эти вопросы выходит, что власти пока не готовы к консенсусу и пытаются его имитировать», — озвучил мнение оппозиции лидер партии «Свободные демократы" Шалва Шавгулидзе.
Немного истории
Работа над поправками в Конституцию началась спустя месяц после того, как правящая партия "Грузинская мечта – демократическая Грузия" выиграла парламентские выборы, получив конституционное большинство. Это дает ей возможность единолично принимать в парламенте любые законы, а также преодолевать вето президента без учета мнения оппозиции.
"Грузинская мечта" обещала провести такую конституционную реформу, которая станет результатом всеобщего консенсуса. Но результаты работы Государственной конституционной комиссии, большинство в которой представляла "Грузинская мечта", не понравились ни президенту, ни ведущим оппозиционным партиям, ни авторитетным НПО и экспертам, ни омбудсмену.
Для того, чтобы отстоять свою точку зрения, ведущие оппозиционные партии и НПО создали движение "Защити Конституцию" и сформировали единую позицию по запланированным поправкам.
После того как власти и оппозиция не смогли добиться консенсуса внутри страны, председатель Венецианской комиссии (консультативного органа по вопросам Конституции) Джанни Букиккио пригласил обе стороны принять участие во встрече в Страсбурге, которая состоится 6 сентября.
На этом фоне практически без изменений парламент принял поправки в главный закон Грузии в двух чтениях из трех. В голосовании принимали участие только депутаты "Грузинской мечты", вся парламентская оппозиция объявила голосованию бойкот и покинула зал заседаний.
Депутатам осталось окончательно отредактировать законопроект и принять его в третьем чтении. По закону, смысловые поправки к третьему чтению вносить нельзя.
Поправки вступят в силу после президентских выборов, осенью 2018 года.
