ТБИЛИСИ, 29 апр — Sputnik. Юридический комитет парламента Грузии спустя почти десть часов обсуждений во втором чтении принял скандальный законопроект "О прозрачности иностранного влияния", который обязывает финансируемые из-за рубежа неправительственные организации и СМИ регистрироваться и заполнять декларацию.
Власти аргументировали повторное инициирование законопроекта "О прозрачности иностранного влияния", отозванного на фоне массовых протестов в марте 2023 года, тем, что зарубежные доноры увеличили тайное финансирование радикальных групп и партий в Грузии, несмотря на обещания о прозрачности.
Оппозиционеры, представители неправительственных организаций и гражданские активисты утверждают, что этот законопроект ставит в один ряд друзей и врагов Грузии, навешивает ярлыки и препятствует интеграции Грузии в ЕС. Они называют этот законопроект "российским законом" и с 15 апреля митингуют.
Депутат от крупнейшей оппозиционной партии "Единое национальное движение" Тинатин Бокучава в качестве главного аргумента против законопроекта привела позицию ОБСЕ/БДИПЧ о том, что инициатива правящей партии "Грузинская мечта" фундаментально отличается от законов о прозрачности на Западе.
"FARA, австралийский закон, французский закон, евродиректива – все эти законы западных стандартов основаны на том, действует ли та или иная компания по указанию и по директиве (донора – ред.), тогда как вы вводите дискриминационный критерий и только из-за происхождения финансирования пытаетесь стигматизировать неправительственные организации, делегитимировать и, соответственно, ограничить их деятельность", – сказала Бокучава на заседании комитета.
По ее словам, властям пора прекратить спекулировать тем, что грузинский законопроект такой же как американский Закон о регистрации иностранных агентов (FARA).
"Еще раз говорю, чтобы закончились спекуляции на эту тему. FARA не был принят для регулирования конкретно гражданских организаций и СМИ. Он касается любого субъекта (коммерческого или некоммерческого), физического лица, которое действует от имени иностранный стороны, под контролем иностранной стороны и в интересах иностранной стороны", – заявила Бокучава.
Неправительственные организации и так ни шагу не делают без ведома донора, сказал в свою очередь депутат от "Грузинской мечты" Гиви Миканадзе.
"Что касается указаний и контроля, о чем вы прямо говорите, финансовый контекст не выдается так, чтобы не было согласовано, какие активности должны быть осуществлены и как они должны быть осуществлены. Это по-вашему не означает определенные указания и контроль?" – сказал Миканадзе.
Оппозиционный депутат Роман Гоциридзе заявил, что "Грузинская мечта" схитрила, чтобы ее законопроект не коснулся основателя партии, миллиардера Бидзины Иванишвили.
В частности, согласно американскому закону, помимо организаций подразумеваются физические лица, имеющие гражданство другой страны, а в грузинском законопроекте написано, что это человек, у которого нет грузинского гражданства. А это означает, что грузинский вариант не коснется Иванишвили, у которого помимо грузинского гражданства есть французское.
Почему нельзя подождать месяц-полтора, когда будет заключение Венецианской комиссии (консультативный орган по конституционному праву при Совете Европы), задался вопросом депутат от партии "Стратегия Агмашенебели" Паата Манджгаладзе.
В ходе десятичасового рассмотрения законопроекта несколько раз заседание прерывалось из-за словесных перепалок депутатов. Председатель комитета Анри Оханашвили распорядился вывести из зала заседаний более десяти оппозиционеров.
Законопроект "О прозрачности иностранного влияния" предполагает регистрацию неправительственных организаций и СМИ, источником 20% годового дохода которых поступает из-за рубежа, и заполнение ежегодной декларации. Ограничений для их деятельности нет.
Не принимать т. н. закон об "иноагентах" Грузию призвали Евросоюз, США, ООН, НАТО, Совет Европы и лидеры отдельных западных государств.
Власти Грузии называют непонятной критику Запада, указывая на то, что законы о прозрачности иностранного финансирования уже есть у США, Израиля и Австралии, а в Евросоюзе и Франции такие законопроекты находятся на стадии рассмотрения.