ТБИЛИСИ, 5 апр — Sputnik. США должны больше интересоваться не грузинским законопроектом "О прозрачности иностранного влияния", а тем, почему деньгами американских налогоплательщиков финансируются организации, романтизирующие использование "коктейлей Молотова" против людей в Грузии, заявил председатель парламента Шалва Папуашвили.
Парламентское большинство инициировало проект закона, который был отозван на фоне массовых протестов в марте 2023 года. Возвращение к вопросу было аргументировано тем, что зарубежные доноры увеличили тайное финансирование радикальных групп и партий в Грузии, несмотря на обещания о прозрачности. Власти Грузии уже подверглись критике как со стороны оппозиции, так и Евросоюза и США.
"Кампания "Я кинул" профинансирована из бюджета США, который утверждает Конгресс. Поэтому я считаю, что вопросы следует задавать не нам, а следует задавать вопросы NED ("Национальный фонд демократии") и спрашивать, почему деньги американских налогоплательщиков, американских граждан утекают в чужую страну для популяризации идеи "коктейля Молотова". Я думаю, это было бы правильным поступком", – сказал Папуашвили.
По его словам, американские сенаторы должны заинтересоваться, почему и как американские фонды финансируют партии, радикальные и экстремистские группировки в Грузии и соответствует ли это интересам американского народа.
"Прежде всего, это противоречит интересам американского народа, когда в стране-стратегическом партнере, которая стояла плечом к плечу с вашими солдатами в Афганистане – а мы потеряли в Афганистане больше солдат, чем вообще было солдат у многих стран ЕС – какая-то организация тратит деньги из твоего бюджета, чтобы романтизировать "коктейль Молотова", – сказал Папуашвили.
Должен быть озвучен ответ, как в стране финансируются радикальные группировки и как романтизация "коктейля Молотова" финансируется деньгами американского народа, отметил глава парламента.
Кроме того, глава парламента ответил на заявление американского фонда NED, который высказался против принятия в Грузии закона "О прозрачности иностранного влияния", опубликовав плакат кампании "Я кинул".
Речь идет об акциях с плакатами "Я кинул" в поддержку Лазаре Григориадиса, который ждет приговора за метание "коктейля Молотова" в полицейских во время массовых протестов против принятия закона об "иноагентах" в марте 2023 года. На фоне этих беспорядков тогда было решено отозвать законопроект.
"Сегодня я увидел отклик руководства NED, как они не приветствуют законопроект о прозрачности и говорят, что их финансирование якобы осуществляется только в интересах грузинского народа. Плакат "Я кинул" является частью кампании организации "Стыдно". В прошлом году впервые в истории независимости Грузии в грузинский народ кинули "коктейлем Молотова" и заживо сжигали полицейского", – сказал Папуашвили.
Организация "Стыдно" вместе с молодежным крылом крупнейшей оппозиционной партии "Единое национальное движения" является радикальной группировкой, и ее кампания "Я кинул" финансировалась за счет денег американских и европейских граждан, сообщил глава парламента.
"Хочет ли тот, кто это финансирует, чего-то хорошего для грузинского народа? Разве он не должен нам рассказать, что и для чего он финансирует в этой стране?" – отметил Папаушавили.
Ранее Папуашвили заявлял, что при встрече с представителями NED с их стороны было дано обещание об обнародовании информации о проектах и властям Грузии будет предоставлен список того, что они финансируют в стране, но потом они перестали отвечать на письма.
Национальный фонд поддержки демократии (NED) ежегодно выплачивает более тысячи грантов на поддержку проектов неправительственных организаций за рубежом, работающих над достижением демократических целей в более чем 90 странах. Финансируется преимущественно Конгрессом США в рамках бюджета агентства США по международному развитию (USAID).
Детали законопроекта
Законопроект предполагает лишь регистрацию организаций, проводящих интересы иностранной силы, и прозрачность их финансирования. Нет никаких ограничений их деятельности.
Организацией, проводящей интересы иностранной силы, могут считаться только те юридические лица, источником 20% годового дохода которых является "иностранная сила".
Если организация удовлетворяет соответствующим критериям, она сама должна обратиться в Национальное агентство публичного реестра для ее регистрации. Процедура будет бесплатной.
Субъекты, зарегистрированные в реестре организаций, проводящих интересы иностранной силы, согласно законопроекту, обязаны каждый год в январе в электронном виде заполнять финансовую декларацию за предыдущий год.
Организация, проводящая интересы иностранной силы, – это:
– некоммерческое юридическое лицо, не основанное административным органом и не являющееся спортивной федерацией или организацией, занимающейся вопросами крови;
– вещатель;
– юридическое лицо, владеющее печатными СМИ;
– юридическое лицо, владеющее или использующее грузинский домен и/или хостинг для распространения массовой информации в Интернете на грузинском языке, если источником 20% их годового дохода является "иностранная сила".
Иностранная сила – это:
– субъект, составляющий систему власти иностранного государства;
– физическое лицо, не являющееся гражданином Грузии;
– юридическое лицо, основанное не на основании грузинского законодательства;
– организационное образование (фонд, ассоциация, союз, корпорация и т. д.) или другое объединение людей, созданное на основе права другого государства или/и международного права.
История провала инициативы
Первая попытка принять закон "О прозрачности иностранного влияния" была сделана весной 2023 года. Ажиотаж начался сразу же после того, как в середине февраля прошлого года депутаты от входящей в парламентское большинство "Силы народа" инициировали законопроект.
Власти идею поддержали, пояснив, что единственной целью проекта является обеспечение прозрачности финансирования СМИ и неправительственных организаций.
Лидеры правящей "Грузинской мечты" и "Силы народа" подчеркивали, что этот законопроект намного либеральнее американского "Закона о регистрации иностранных агентов" (FARA), так как в первую очередь не предполагает никакого уголовного наказания за его нарушение.
В качестве доказательства депутаты от "Силы народа" практически полностью перевели FARA на грузинский и предложили критикующим первый законопроект оппозиционным депутатам поддержать хотя бы этот вариант закона. Но и этот проект был забракован.
Оппозиция и представители неправительственных организаций, которым, согласно законопроекту, и следовало раскрыть данные о поступающих им финансах, сразу назвали проект российским законом.
Позже о том, что это "российский закон", заявила Келли Дегнан, на то время посол США в Грузии. С критикой на власти Грузии обрушились Госдеп США, внешнеполитическая служба Евросоюза, комиссар Совета Европы по правам человека и представительство ООН в Грузии.
На этом фоне протестные настроения в Грузии выросли. У парламента в центре Тбилиси начались массовые акции протеста, которые переросли в беспорядки.
Часть протестующих вела себя агрессивно: кидали в полицейских камни, "коктейли Молотова" и другие предметы, в результате чего пострадали 58 силовиков. Полиция в свою очередь применяла против митингующих водометы, слезоточивый газ и перцовый спрей.
В ходе акций протесте 7-9 марта десятки митингующих были задержаны, но практически все обошлись штрафами. За решеткой находится только Лазаре Григориадис и ждет приговора. Он обвиняется в метании "коктейля Молотова" в полицейских, в результате чего двое из них получили ожоги.
В результате власти решили отказаться от идеи принятия закона "О прозрачности иностранного влияния", отметив при этом, что инициатива по большей части выполнила свою функцию – произошла люстрация всех, кому есть что скрывать. С тех пор власти говорили, что не собираются больше возвращаться к вопросу о принятии этого закона.