https://sputnik-georgia.ru/20230614/vlasti-gruzii-vybrali-nepravilnyy-podkhod-v-borbe-s-oligarkhicheskim-vliyaniem---posol-es-278581444.html
Власти Грузии выбрали неправильный подход в борьбе с олигархическим влиянием – посол ЕС
Власти Грузии выбрали неправильный подход в борьбе с олигархическим влиянием – посол ЕС
Sputnik Грузия
Деолигархизация является одним из 12 условий предоставления Грузии статуса кандидата на вступление в Евросоюз. 14.06.2023, Sputnik Грузия
2023-06-14T16:30+0400
2023-06-14T16:30+0400
2023-06-27T20:22+0400
грузия
новости
политика
венецианская комиссия
еврокомиссия
ираклий кобахидзе
евросоюз
грузия - евросоюз
https://cdnn1.img.sputnik-georgia.com/img/07e6/07/19/268843613_0:15:3076:1745_1920x0_80_0_0_2e87a4197919f9f5ffc8cfef5ba0c74f.jpg
ТБИЛИСИ, 14 июн — Sputnik. Власти Грузии выбрали неправильный подход в борьбе с олигархическим влиянием, что является одним из условий Евросоюза для получения статуса кандидата, заявил посол ЕС в Грузии Павел Герчинский журналистам.Накануне парламент Грузии во втором чтении принял законопроект "О деолигархизации" с правками после весенних замечаний Венецианской комиссии. Голосование состоялось, несмотря на то, что незадолго до этого Венецианская комиссия рекомендовала не принимать даже доработанную версию. В борьбе с олигархическим влиянием следует придерживаться системного, а не персонального подхода, сказано в заключении. Еврокомиссия (высший орган исполнительной власти Евросоюза) не говорила Грузии, как именно надо выполнить условие о деолигархизации, а только указала на проблему, отметил дипломат."Деолигархизация является одним из 12 приоритетов. Это приоритет номер пять. Мы сказали, что это очень важный приоритет, и мы ждем, что правительство Грузии продвинется в этом вопросе. Мы никогда не говорили, что является правильным подходом. Мы сказали, что надо сделать, а не как надо сделать", – сказал Герчинский.По его словам, разработка законопроекта была решением властей Грузии, и сейчас стало известно, что, согласно Венецианской комиссии, это неправильный подход.Деолигархизация по-грузински – как переработан законопроект>>Посол отметил, что системный подход, рекомендованный Венецианской комиссией, подразумевает несколько параметров. "Это означает реформу судебной системы, это означает больше усилий в борьбе с коррупцией, это означает больше прозрачности и подотчетности, и все это означает сильное государство, для достижения которого мы с коллегами настроены работать", – сказал Герчинский.Ранее в правящей партии "Грузинская мечта" заявили, что закон "О деолигархизации" будет принят, несмотря на позицию Венецианской комиссии, так как Евросоюз поставил Грузии условие – деолигархизация. По словам лидеров партии, если Евросоюз снимет это условие, то закон не вступит в силу, как это планируется с марта 2024 года. Изначально депутаты от "Грузинкой мечты" подготовили копию украинского закона против олигархов, который предполагал более жесткий подход.Законопроект был доработан после того, как Венецианская комиссия после изучения первоначальной версии заявила о рисках нарушения Евроконвенции по правам человека – начале преследования людей по политическому признаку. Обновленный вариант был отправлен в консультативный орган по конституционному праву при Совете Европы в середине апреля 2023 года.Аргументы Венецианской комиссииВ отчете Венецианской комиссии говорится, что доработанный законопроект "О деолигархизации" по-видимому отвечает большинству рекомендаций мартовского предварительного заключения 2023 года, тем не менее предпринятые по усовершенствованию законопроекта шаги никоим образом не устранили основной недостаток – персонифицированный подход.Венецианская комиссия заявила о риске злоупотребления и произвольного применения положений законопроекта против политических оппонентов властей. Согласно отчету, законопроект по-прежнему позволяет исполнительной власти инициировать и осуществлять процедуру, которая рискует повлечь за собой публичное внесение в "черный список" потенциальных политических противников на основе расплывчатых критериев при отсутствии каких-либо признаков правонарушений.В связи с этим Венецианская комиссия рекомендовала властям Грузии придерживаться "системного подхода" – разработать корректирующее, дополнительное или вспомогательное законодательство или меры, которые среди прочего включают разработку и внедрение эффективной политики в области конкуренции, усиление борьбы с коррупцией на высоком уровне, поддержание прозрачности и подотчетности в сфере государственных закупок, укрепление плюрализма СМИ и прозрачности владения СМИ и т. д.Между тем пункт о деолигархизации в перечне условий Еврокомиссии, которые должна выполнить Грузия для получения статуса кандидата на вступление в Евросоюз, выглядит следующим образом: реализовать приверженность деолигархизации, устранив чрезмерное влияние корыстных интересов в экономической, политической и общественной жизни.Законопроект в деталях Согласно грузинскому законопроекту "О деолигархизации", "олигарх" – это физическое лицо, удовлетворяющее как минимум три из четырех критериев: Олигархом гражданина будет признавать Антикоррупционное бюро. При этом бюро должно провести полное исследование, является ли человек олигархом. Обжаловать признание олигархом можно будет через суд, при этом в двух инстанциях. Грузия между коллизий двух евроструктур – какая судьба ждет закон "О деолигархизации">>Олигархи смогут финансировать партии, предвыборные кампании и акции протеста. Единственным запретом для олигархов будет участие в проектах масштабной приватизации. Высокопоставленные государственные чиновники и первые лица государства будут обязаны сообщать о контактах с олигархами, но при этом смысл разговора будет оглашен лишь с согласования с самим олигархом. Подписывайтесь на наш канал в Telegram>>
Sputnik Грузия
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rosiya Segodnya“
2023
Sputnik Грузия
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rosiya Segodnya“
Новости
ru_GE
Sputnik Грузия
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rosiya Segodnya“
Sputnik Грузия
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rosiya Segodnya“
грузия, новости, политика, венецианская комиссия, еврокомиссия, ираклий кобахидзе, евросоюз, грузия - евросоюз
грузия, новости, политика, венецианская комиссия, еврокомиссия, ираклий кобахидзе, евросоюз, грузия - евросоюз
Власти Грузии выбрали неправильный подход в борьбе с олигархическим влиянием – посол ЕС
16:30 14.06.2023 (обновлено: 20:22 27.06.2023) Деолигархизация является одним из 12 условий предоставления Грузии статуса кандидата на вступление в Евросоюз.
ТБИЛИСИ, 14 июн — Sputnik. Власти Грузии выбрали неправильный подход в борьбе с олигархическим влиянием, что является одним из условий Евросоюза для получения статуса кандидата, заявил посол ЕС в Грузии Павел Герчинский журналистам.
Накануне парламент Грузии во втором чтении принял законопроект "О деолигархизации" с правками после весенних замечаний Венецианской комиссии. Голосование состоялось, несмотря на то, что незадолго до этого Венецианская комиссия рекомендовала не принимать даже доработанную версию. В борьбе с олигархическим влиянием следует придерживаться системного, а не персонального подхода, сказано в заключении.
"Мы, как Еврокомиссия, поддерживаем все рекомендации Венецианской комиссии. Венецианская комиссия устанавливает стандарты, когда речь идет о таком законодательстве. Так что мы призываем к системному подходу вместо принятия специального закона", – сказал Герчинский.
Еврокомиссия (высший орган исполнительной власти Евросоюза) не говорила Грузии, как именно надо выполнить условие о деолигархизации, а только указала на проблему, отметил дипломат.
"Деолигархизация является одним из 12 приоритетов. Это приоритет номер пять. Мы сказали, что это очень важный приоритет, и мы ждем, что правительство Грузии продвинется в этом вопросе. Мы никогда не говорили, что является правильным подходом. Мы сказали, что надо сделать, а не как надо сделать", – сказал Герчинский.
По его словам, разработка законопроекта была решением властей Грузии, и сейчас стало известно, что, согласно Венецианской комиссии, это неправильный подход.
Посол отметил, что системный подход, рекомендованный Венецианской комиссией, подразумевает несколько параметров.
"Это означает реформу судебной системы, это означает больше усилий в борьбе с коррупцией, это означает больше прозрачности и подотчетности, и все это означает сильное государство, для достижения которого мы с коллегами настроены работать", – сказал Герчинский.
Ранее в правящей партии "Грузинская мечта" заявили, что закон "О деолигархизации" будет принят, несмотря на позицию Венецианской комиссии, так как Евросоюз поставил Грузии условие – деолигархизация. По словам лидеров партии, если Евросоюз снимет это условие, то закон не вступит в силу, как это планируется с марта 2024 года.
"Если Еврокомиссия разделит подход Венецианской комиссии в связи с тем, что персонифицированного закона не нужно, и изымет запись о деолигархизации из 12 пунктов, в этом случае мы не задействуем закон. Венецианская комиссия говорит одно, а Еврокомиссия – другое", – сказал председатель "Грузинской мечты" Ираклий Кобахидзе.
Изначально депутаты от "Грузинкой мечты" подготовили копию украинского закона против олигархов, который предполагал более жесткий подход.
Законопроект был доработан после того, как Венецианская комиссия после изучения первоначальной версии заявила о рисках нарушения Евроконвенции по правам человека – начале преследования людей по политическому признаку. Обновленный вариант был отправлен в консультативный орган по конституционному праву при Совете Европы в середине апреля 2023 года.
Аргументы Венецианской комиссии
В отчете Венецианской комиссии говорится, что доработанный законопроект "О деолигархизации" по-видимому отвечает большинству рекомендаций мартовского предварительного заключения 2023 года, тем не менее предпринятые по усовершенствованию законопроекта шаги никоим образом не устранили основной недостаток – персонифицированный подход.
Венецианская комиссия заявила о риске злоупотребления и произвольного применения положений законопроекта против политических оппонентов властей.
Согласно отчету, законопроект по-прежнему позволяет исполнительной власти инициировать и осуществлять процедуру, которая рискует повлечь за собой публичное внесение в "черный список" потенциальных политических противников на основе расплывчатых критериев при отсутствии каких-либо признаков правонарушений.
В связи с этим Венецианская комиссия рекомендовала властям Грузии придерживаться "системного подхода" – разработать корректирующее, дополнительное или вспомогательное законодательство или меры, которые среди прочего включают разработку и внедрение эффективной политики в области конкуренции, усиление борьбы с коррупцией на высоком уровне, поддержание прозрачности и подотчетности в сфере государственных закупок, укрепление плюрализма СМИ и прозрачности владения СМИ и т. д.
Между тем пункт о деолигархизации в перечне
условий Еврокомиссии, которые должна выполнить Грузия для получения статуса кандидата на вступление в Евросоюз, выглядит следующим образом: реализовать приверженность деолигархизации, устранив чрезмерное влияние корыстных интересов в экономической, политической и общественной жизни.
Согласно грузинскому законопроекту "О деолигархизации", "олигарх" – это физическое лицо, удовлетворяющее как минимум три из четырех критериев:
участие в политической жизни;
его размер личных активов или активов компании в миллион раз превышает прожиточный минимум для Грузии.
Олигархом гражданина будет признавать Антикоррупционное бюро. При этом бюро должно провести полное исследование, является ли человек олигархом.
Обжаловать признание олигархом можно будет через суд, при этом в двух инстанциях.
Олигархи смогут финансировать партии, предвыборные кампании и акции протеста. Единственным запретом для олигархов будет участие в проектах масштабной приватизации. Высокопоставленные государственные чиновники и первые лица государства будут обязаны сообщать о контактах с олигархами, но при этом смысл разговора будет оглашен лишь с согласования с самим олигархом.
