Эти парламентские выборы для Грузии по счету 11 и третьи, когда партия, получившая большинство мест в парламенте страны, получит абсолютную власть в условиях парламентской республики.
Кто победит на выборах в Грузии и чего от них ждать? Прогнозы экспертов>>
При этом граждане Грузии за границей будут голосовать уже на этих выборах только по пропорциональной системе, а граждане, живущие в стране, - по смешанной.
Проходной барьер для партий составит 1%, для блоков же – столько процентов, сколько партий входит в блок. Что касается мажоритарных выборов, то тут выигрывает тот кандидат, который наберет в своем округе более 50% голосов пришедших на выборы избирателей.
На проведение выборов государство выделило 42,8 миллиона лари, еще 23 миллиона потратили партии из своих средств.
Пандемия коронавируса
В этом году выборы в Грузии проходят в необычных условиях - при мировой пандемии.
Памятка избирателя в Грузии:как проголосовать без вреда для здоровья- пошаговая инструкция>>
С начала пандемии к 30 октября общее число заболевших составило 37 262 человека, из них 19 810 выздоровели, 285 пациентов скончались.
С учетом сложившейся ситуации выборы будут проходить при усиленных мерах защиты от коронавируса – избиратели придут на участки в масках, а члены избирательных комиссий, наблюдатели и представители СМИ пройдут термоскрининг до того, как попасть на участок, и во время голосования будут в перчатках, масках и щитах.
Кроме того, из-за пандемии изменился и принцип формирования избирательных комиссий, в случае выбывания из процесса кого-то из семи обязательных членов, комиссия продолжит работу в составе спецгруппы.
При этом, весь процесс голосования будет прямым, никакого дистанционного голосования или открывшихся заранее участков.
Участки
К парламентским выборам в Грузии откроются 3 852 участка, из которых 895 оборудованы пандусами, а 239 адаптированы для лиц с ОВЗ.
Наибольшее число участков (202) откроется в округе Болниси, Дманиси, Тетрицкаро и Цалка, а наименьше (73) - в округе Кобулети и селе Махинджаури Хелвачаурского района.
За границей, в 38 странах мира, откроется 55 участков. Наибольшее число участков будет открыто в Греции, США и Турции.
Как гражданам Грузии голосовать за рубежом? Подробная инструкция>>
Кроме того, в Грузии на этих выборах будет 127 участков специально для больных коронавирусом либо находящихся на самоизоляции или карантине и 11 участков в тюрьмах Грузии.
Участковые комиссии
В участковых комиссиях Грузии работают 43 814 человек, из которых 21 926 назначены окружной комиссией, а 21 888 – четырьмя партиями.
| Партия | Статус | Количество человек в комиссиях |
| "Грузинская мечта – демократическая Грузия" | Правящая партия | 10 950 |
| "Единое национальное движение" | Бывшая правящая партия | 3 657 |
| "Европейская Грузия" | Оппозиционная партия | 3 656 |
| "Альянс патриотов" | Оппозиционная партия | 3 625 |
При этом 11,9% от всех участков возглавляют представители правящей партии.
Избиратели
Всего выбирать депутатов будут 3 526 023 избирателя, из которых 3 511 853 проживают в Грузии, а остальные 14 170 - за границей.
Почти треть всех избирателей страны (1 003 353) зарегистрировано в Тбилиси. Самый малочисленный округ - Амбролаури, Они, Цагери, Лентехи и Местия, где проживают 44 204 избирателя, а самый крупный - Глдани с 146 008 избирателями.
В 14 170 избирателей, находящихся за границей, входит и грузинский контингент миротворцев в Афганистане.
Выборы 2020: как будут голосовать грузинские военнослужащие?>>
Из числа избирателей, проживающих в Грузии, 1 882 257 женщины и 1 629 596 – мужчины.
Участники выборов
В выборах участвуют 55 партий, из которых семь объединены в два блока – "Сила в единстве" и "Стратегия Агмашенебели". В первом блоке объединены пять партий, а во втором – две.
Всего на 120 мест по пропорциональной системе от партий и блоков претендуют 6 880 кандидатов от партий, из которых 2 532 беспартийные. Конкурс составляет 57 человек на место.
За 30 мест по мажоритарной системе борются 485 кандидатов, из которых 149 в восьми округах в Тбилиси. Конкурс в Тбилиси составляет в среднем 18 человек на место, в регионах - 15 человек на место.
Наименьшее число кандидатов представлено в округе Амбролаури, Они, Цагери, Лентехи и Местия - всего 9 человек, а наибольшее в округе Сабуртало в Тбилиси – 24 человека.
Другие выборы
Помимо парламентских выборов 31 октября в Аджарии пройдут выборы в Верховный совет – местный законодательный орган.
Бюджет Аджарии на 2021 год будет больше, несмотря на пандемию>>
Также в этот день на 39 участках состоятся промежуточные выборы депутатов сакребуло (местные совещательные органы) в Тбилиси, Телави, Тетрицкаро и Они и на 254 участках внеочередные выборы мэров Каспи, Они, Харагаули, Терджола и Кутаиси.
Бюллетени
К выборам в Грузии, назначенным на 31 октября, будет напечатано 7 102 600 бюллетеней. Из них:
- 3 160 900 бюллетеней для выборов в парламент Грузии по пропорциональной системе
- 3 097 800 – для парламентских выборов по мажоритарной системе
- 584 000 - для выборов в Верховный совет Аджарии
- 40 1000 – для выборов депутатов сакребуло (райсоветы)
- 219 800 - для выборов мэров
В Грузии 213 участков получат бюллетени на грузинском и азербайджанском, а 135 – на грузинском и армянском.
Во всех бюллетенях указан список партий или кандидатов, пункта "против всех" не существует.
Агитация и День тишины
Агитация запрещена только в день выборов 31 октября с 00:00 до 20:00. В это время запрещена любая политическая реклама или призывы проголосовать за ту или иную партию.
К парламентским выборам МВД Грузии создает специальные мобильные группы>>
При этом, партиям в течение всего "времени тишины" не запрещено призывать своих сторонников к активности на голосовании.
День голосования
Избирательные участки по всей территории Грузии откроются в 08:00. Голосование продлится до 20:00.
Принять участие в голосовании могут избиратели, находящиеся в списке избирателей – граждане Грузии от 18 лет.
Сотрудники полиции, СГБ и военные голосуют по месту жительства или по месту дислокации.
Больные коронавирусом, проходящие лечение на дому или в клиниках, а также находящиеся в зонах карантина и на самоизоляции будут голосовать на спецучастках.
Граждане, которые не могут выйти из дома из-за состояния здоровья, воспользуются переносной урной.
Впервые в этих выборах могут принять участие осужденные за тяжкие преступления, они будут голосовать в тюрьмах вместе с другими осужденными при условии наличия действующего удостоверения личности.
Процедура голосования
До голосования все избиратели, кроме больных коронавирусом, а также находящихся в зонах карантина и на самоизоляции, будут проходить процедуру маркирования.
Процедура маркирования избирателей – нанесение специальной бесцветной жидкости на ноготь, которая видна под ультрафиолетом- обязательная в Грузии в последние 10 лет.
До входа на участок всех избирателей Грузии проверяют на наличие маркировки, чтобы избиратель не смог проголосовать дважды.
Также на этих выборах все списки избирателей будут с фотографиями, предоставленными Агентством гражданского реестра, соответствующими фотографиям на удостоверении личности или паспорте.
Несмотря на то, что сам процесс голосования проходит в маске, каждый избиратель будет обязан дважды показать лицо – при проверке документов при входе на участок и при выдачи бюллетеней.
Получив бюллетень, избиратель проходит в кабину для голосования и делает свой выбор. После чего подходит к урне для голосования, кладет бюллетень в конверт и кидает в урну.
Безопасность
За безопасностью в день выборов будет следить МВД Грузии. Однако при этом полиция не будет иметь право находиться на территории участка либо рядом с ним.
Выборы при пандемии: власти Грузии гарантируют безопасность>>
Туда полицейский сможет попасть только по вызову в случае реальной угрозы, после устранения которой он будет обязан покинуть территорию.
Кроме того, в радиусе 100 метров от участков запрещено находиться агитаторам любых партий.
Подсчет голосов
Подсчет голосов на избирательных участках начинается сразу же после завершения голосования - в 20:00.
Процедура следующая – члены комиссии снимают печать с урны для голосования, открывают ее и начинают считать голоса.
По итогам подсчета составляется протокол, который отправляется в окружную комиссию, и та после проверки загружает его на сайт Центральной избирательной комиссии.
Экзитполы
Сразу после закрытия избирательных участков в Грузии начнут публиковать экзитполы - итоги опросов избирателей, выходящих с участков.
На этот раз в Грузии опубликуют сразу четыре экзитпола по заказу различных телекомпаний, три из которых проводят американские компании, а один – британская.
Так американская компания Public Opinion Strategies представит экзитпол в эфире телеканала "Имеди", американская компания Ipsos - в эфире "Мтавари архи", британская компания Survation – в эфире телеканала "Рустави 2", а американская компания Edison Research – в эфире "Формула ТВ".
Экзитполы не имеют юридической силы, отражая лишь общую тенденцию выборов.
Подведение итогов выборов
Первые протоколы с участков начинают загружаться на сайт ЦИК к полуночи, а вот первые результаты появляются тогда, когда подсчитано – 2-5% всех участков по Грузии.
Окончательные итоги выборов подводятся не позднее 19 дня после дня голосования, после рассмотрения всех жалоб наблюдателей и решения судов.
Итоги пропорциональных выборов будут окончательными.
Что касается итогов мажоритарных выборов, то если в каком-то из округов ни один кандидат не сможет набрать более половины голосов избирателей, там назначат второй тур, в котором будет два кандидата с лучшими результатами. Второй тур проходит в третью субботу после дня выборов.
Итоги второго тура подводятся не позднее чем за 19 дней после дня голосования.
Недействительные выборы
Выборы считаются действительными при любой явке избирателей.
Выборы в Грузии проводятся заново, если ни одна партия не смогла преодолеть проходной барьер или если в более половины округов результаты выборов были признаны недействительными из-за нарушений.
Окончательное решение о недействительности выборов принимает суд.
Повторные парламентские выборы проводятся заново спустя две недели после признания результатов выборов недействительными. В них имеют право принять участие партии, набравшие на предыдущих выборах не менее 2% голосов.
Наблюдатели
За ходом выборов будут следить более 47 тысяч наблюдателей из 120 местных и 48 международных организаций. Из них:
- 46 941 местный наблюдатель
- 910 международных наблюдателей
Кроме того, следить за ходом голосования будут 80 819 представителей различных партий.
Наблюдатели имеют право находиться на избирательном участке в течение дня голосования и во время подсчетов голосов.
В случае нарушений избирательного процесса наблюдатели имеют право внести жалобу в комиссию. В случае, если комиссия не удовлетворит жалобу или не исправит нарушения, наблюдатели имеют право подать иск в суд.
Освещать процесс выборов в Грузии будет 5 971 работник 118 СМИ.